四川在線(xiàn)記者 袁城霖
2月22日至25日，達(dá)州市第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議召開(kāi)。
今年達(dá)州市《政府工作報(bào)告》提到，2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，“地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%以上”“全速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)挖掘消費(fèi)潛能”“大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面夯實(shí)社會(huì)保障”。。。。。。報(bào)告提出的目標(biāo)與行動(dòng)振奮人心，引發(fā)與會(huì)人員熱烈討論。
2022年，達(dá)州如何發(fā)力？
抓產(chǎn)業(yè)，聚力打造制造強(qiáng)市
“凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)124家、總數(shù)突破1000家，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.9%”“制造業(yè)投資增長(zhǎng)15.6%，204個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，126個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)”——這是2021年達(dá)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)交出的成績(jī)單。
接續(xù)奮進(jìn)，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。本次報(bào)告再次明確，“抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈條，聚力打造制造強(qiáng)市”。
緊盯目標(biāo)，路徑清晰。2022年，達(dá)州將聚焦“3+3+N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把天然氣、鋰鉀資源綜合開(kāi)發(fā)利用擺在突出位置，加快煤電冶化建等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，引進(jìn)培育新材料、電子信息、智能裝備等先進(jìn)制造業(yè)。與此同時(shí)，達(dá)州將開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈行動(dòng)，培育一批“單項(xiàng)冠軍”和“專(zhuān)精特新”企業(yè)。
川渝合作（達(dá)州·大竹）示范園區(qū)
達(dá)州市經(jīng)信局局長(zhǎng)張宇科在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，今年，該局將實(shí)施市場(chǎng)主體壯大行動(dòng)、園區(qū)提檔升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)等“七大行動(dòng)”，力爭(zhēng)新開(kāi)工、新竣工億元以上項(xiàng)目100個(gè)以上。
服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目壯大，達(dá)州把“利企增效”作為關(guān)鍵一招。報(bào)告中提到，2021年縱深推進(jìn)“放管服”改革，企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)辦率達(dá)95%；有效落實(shí)助企紓困政策，共減免緩中小微企業(yè)各類(lèi)稅費(fèi)超50億元。
支持政策將持續(xù)加碼。包括盤(pán)活存量建設(shè)用地，探索實(shí)行“先租后讓”；在2021年全市存貸比提高3個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2022年力爭(zhēng)提高5個(gè)百分點(diǎn)，把銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入地方發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資可獲得性和便利度。
“深化土地要素市場(chǎng)配置改革，盤(pán)活存量建設(shè)用地1萬(wàn)畝。”達(dá)州市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)鄧建軍公開(kāi)工作目標(biāo)。國(guó)家稅務(wù)總局達(dá)州市稅務(wù)局長(zhǎng)張盛表示，將繼續(xù)做好現(xiàn)行和國(guó)家新實(shí)施的支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等減稅降費(fèi)政策，“讓優(yōu)惠政策直達(dá)快享，幫助企業(yè)輕裝上陣。”
擴(kuò)消費(fèi)，加快釋放內(nèi)需潛力
2021年，達(dá)州社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)1281.5億元、增長(zhǎng)18.1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)。出臺(tái)實(shí)施“消費(fèi)10條”、舉辦系列促銷(xiāo)活動(dòng)，這些行動(dòng)成為實(shí)現(xiàn)這份數(shù)據(jù)的重要推手。
報(bào)告提出，2022年要持續(xù)挖掘消費(fèi)潛能，繼續(xù)實(shí)施上述舉措，同時(shí)提升成熟商圈、特色街區(qū)消費(fèi)引領(lǐng)作用，滿(mǎn)足更多消費(fèi)需求。此外，深入開(kāi)展汽車(chē)下鄉(xiāng)、家電更新消費(fèi)等活動(dòng)，完善城鄉(xiāng)寄遞物流體系，大力發(fā)展農(nóng)村電商，讓更多“土產(chǎn)品”出村進(jìn)城。
“市商務(wù)局將全力克服疫情影響和外部貿(mào)易環(huán)境帶來(lái)的不利因素，統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)、聯(lián)動(dòng)產(chǎn)加銷(xiāo)，扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)中心城市建設(shè)。”達(dá)州市商務(wù)局局長(zhǎng)牟道勇對(duì)今年的工作更加明確。
值得注意的是，報(bào)告提到“推進(jìn)文旅消費(fèi)升級(jí)，穩(wěn)步提升宣漢縣巴山大峽谷、萬(wàn)源市八臺(tái)山景區(qū)品質(zhì)”，這在北京冬奧會(huì)掀起“冰雪熱”的背景下，不少與會(huì)代表為達(dá)州冰雪游如何“出圈”建言。
曾在宣漢縣工作多年的萬(wàn)源市委常委、組織部部長(zhǎng)黃櫓潔認(rèn)為，兩景區(qū)冰雪資源優(yōu)越，建議把冰雪項(xiàng)目作為景區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一，提升滑雪項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施，新包裝開(kāi)發(fā)更多的冰雪項(xiàng)目，豐富游客體驗(yàn)感。此外，籌備組織冰雪專(zhuān)業(yè)賽事，打造賽事IP，提升經(jīng)濟(jì)影響力。
巴山大峽谷羅盤(pán)云頂滑雪場(chǎng)
叫響消費(fèi)品牌，達(dá)州新近推出的茶葉區(qū)域公用品牌“巴山青”也成為熱烈討論的話(huà)題之一。萬(wàn)源市是四川茶葉十強(qiáng)縣，萬(wàn)源市茶葉局局長(zhǎng)劉明亮建議，進(jìn)一步加大品牌文化內(nèi)涵的挖掘提煉，開(kāi)發(fā)品牌系列產(chǎn)品，“讓品牌樣式更齊全，吸引更多消費(fèi)者認(rèn)識(shí)‘巴山青’。”
擴(kuò)大消費(fèi)，報(bào)告還對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)做出部署安排。包括聚力發(fā)展現(xiàn)代物流、特色金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等；扎實(shí)推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，探索開(kāi)行達(dá)州—長(zhǎng)三角重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)列，申建保稅物流中心（B型），加快建設(shè)西部物流谷、區(qū)域快遞分撥中心、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)園。
萬(wàn)源白羊石塘富硒茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園
辦實(shí)事，共建共享發(fā)展成果
“老年人在中心城區(qū)免費(fèi)乘坐公交車(chē)，年齡從65周歲調(diào)整為60周歲，新增受益272萬(wàn)人次。”政府工作報(bào)告中公布了這項(xiàng)2021年7月實(shí)施的公交惠民工程成果。
堅(jiān)持發(fā)展為民，2021年達(dá)州把解決“一老一小”問(wèn)題作為最急迫的民生，出臺(tái)政策公辦中小學(xué)擇校費(fèi)全面取消、食堂收回學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)。2月中旬，達(dá)州市印發(fā)了《中小學(xué)校食堂建設(shè)和管理服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，保障師生食品安全和提升膳食質(zhì)量。
中心城區(qū)免費(fèi)乘坐公交車(chē)年齡從65周歲調(diào)整為60周歲
社會(huì)保障方面，2021年達(dá)州“五項(xiàng)保險(xiǎn)”參保人數(shù)達(dá)1006.8萬(wàn)人次，提高居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均30元，落實(shí)藥品器械集中帶量采購(gòu)，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)7000多萬(wàn)元；發(fā)放救助資金15.6億元，有效保障困難群眾基本生活。“全市民生支出309.1億元，占財(cái)政支出比重達(dá)70.9%。”
辦好民生實(shí)事，共建共享發(fā)展成果。報(bào)告明確這是2022年的重要工作，包括落實(shí)落細(xì)積極的就業(yè)政策，扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極搭建就業(yè)供需平臺(tái)；做好適應(yīng)高考綜合改革準(zhǔn)備，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量；免費(fèi)開(kāi)放公共文化體育設(shè)施，不斷滿(mǎn)足人民群眾美好生活需求。
“完善重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，靈活就業(yè)人員醫(yī)保最低繳費(fèi)年限減至15年；提高省內(nèi)（含重慶市）轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院報(bào)銷(xiāo)比例，實(shí)現(xiàn)與市內(nèi)同一標(biāo)準(zhǔn)。”報(bào)告對(duì)群眾關(guān)心的醫(yī)保事項(xiàng)做出明確安排。
達(dá)州市醫(yī)療保障局局長(zhǎng)唐增敏表示，2022年將進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)有效實(shí)施；健全重大特疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，加快出臺(tái)市級(jí)實(shí)施意見(jiàn)；精準(zhǔn)用好分類(lèi)資助參保政策，長(zhǎng)效防范困難群眾因病致貧返貧。
蓮花湖濕地公園
