四川在線記者 邵明亮
2021年汛期,全國先后共出現42次強降雨過程,多地暴雨屢破歷史極值,山洪頻發。3月1日,記者從四川省水利廳獲悉,近日水利部推出了“山洪災害預警避險十大案例”,其中四川省有兩個案例入選,分別是涼山州喜德縣“6·26”山洪泥石流災害和木里縣“7·5”山洪泥石流災害預警避險案例,以及阿壩州黑水縣“7·14”山洪泥石流災害預警避險案例。
案例一:四川省涼山州喜德縣“6·26”山洪泥石流災害和木里縣“7·5”山洪泥石流災害預警避險案例
2021年汛期,涼山州遭遇24輪強降雨天氣過程,造成14縣(市)144個鄉(鎮)受災,共轉移山洪災害危險區3萬余戶17萬多人,成功避讓山洪災害40起,避免可能因災傷亡1228人。其中,最為典型的是喜德縣“6·26”山洪泥石流災害和木里縣“7·5”山洪泥石流災害。
預警避險情況——
喜德縣“6·26”山洪泥石流災害預警避險情況。6月26日18時至19時,涼山州、喜德縣利用山洪災害監測預警平臺發出災害風險預警,有關鎮村立即組織責任人上崗到位,開展監測巡查。26日23時至27日2時,喜德縣冕山鎮俄爾則俄、者果、爾史、和平、新橋5個村出現強降雨天氣過程。其中俄爾則俄村境內1小時降雨量達到42.5毫米,3小時降雨量達到87毫米。23時,責任人巴久爾鐵根據雨勢,立即組織俄爾則俄村二組危險區(小山危險區)按照“三個緊急撤離”原則果斷組織受威脅群眾156戶699人(含37名外來務工人員)轉移避險并向冕山鎮報告。冕山鎮接報后,于23時50分組織下游者果、爾史、和平、新橋4個村群眾避險轉移。2處共計撤離疏散560戶2337人。此次強降雨導致山洪泥石流災害暴發,造成5個村不同程度受災,農戶房屋進水,車輛、牲畜、畜圈和農作物損壞嚴重,直接經濟損失1208萬元。由于預警及時,轉移果斷徹底,此次山洪泥石流災害無人員傷亡。
木里縣“7·5”山洪泥石流災害預警避險情況。7月5日涼山州木里縣普降暴雨,16時30分,涼山州防汛防地災指揮部根據監測情況向木里縣發布防汛防地災預警通知單。17時30分,木里縣利用山洪災害監測預警平臺向項腳等鄉鎮發出預警,要求加強山洪等災害防范。17時45分,溝道上游無人區出現強降雨,項腳鄉相關責任人根據預警信息和實時降雨情況果斷向受項腳溝流域7條支溝威脅的群眾發出轉移避險指令,應急民兵分隊按預案組織群眾緊急轉移撤離,并于18時7分按預案路線將251戶1042人(含施工人員94人)全部安全轉移至避險點。3分鐘后,項腳溝流域黃泥巴溝、瓦科溝、甲爾溝等7條支溝相繼暴發山洪泥石流,造成186間房屋不同程度受損、近200頭(只)牲畜死亡,約2公里道路毀損,交通、通信中斷。由于轉移及時,此次山洪泥石流災害無人員傷亡。
經驗做法——
一是專班推進。涼山州、各縣(市)成立由水利、應急、自然資源、氣象、水文5部門組成的防汛防地災聯合指揮部工作專班,下設7個工作組實戰化運行。二是滾動預警。在汛期每日16:30會商,形成預警響應通知單,實時點對點調度縣(市),整個汛期發出《涼山州地質災害和防汛減災氣象風險預警響應通知單》128期,共計發布山洪災害風險黃色預警26次,藍色預警80次。三是把住關鍵。對每個山洪災害危險區和地質災害隱患點預案進行“誰通知、通知誰、誰幫誰、撤離線路、避險點位”等關鍵要素把關審查,高頻次組織危險區、隱患點避險演練,讓群眾形成“條件反射”。四是分級管理。發布藍色、黃色預警時,加強研判,做好撤離準備;發布24小時橙色、紅色預警時,實行見雨就撤;發布3小時緊急橙色、紅色預警時,無條件組織群眾30分鐘內撤離到位。對提前過渡性安置轉移的群眾,村組每天打電話問、每天去原住址核;對臨時撤離轉移群眾,每天至少清點3次,確保不落一戶一人。五是強化保障。鄉鎮包村干部負責對所有山洪災害危險區和地災隱患點受威脅群眾基本情況進行摸排。對提前進行過渡性安置轉移的,按每月每戶1000元標準進行補助;對臨時撤離轉移的,按“每人每天20元+2桶方便面+4根火腿腸”標準落實生活保障。