四川在線記者 寇敏芳

  “早謀劃、早部署、早落實!”3月8日,省地災指揮部召開地災防治工作會議部署安排防災工作,這是自指揮部成立以來,全省地災防治工作會議召開得最早的一次,往年的工作部署會一般在主汛期來臨前的4月份或者5月份舉行。

  不僅開得早,覆蓋面還廣。記者了解到,會議以視頻會形式開到縣一級,以前的工作會則主要開到市級。

  選在3月少雨季節召開、“史上最早”,這場地災指揮部工作會議傳遞出四川今年地災防治工作的哪些信號?

  為什么開得早?

  2022年汛期總降水量較常年同期偏多,防災形勢依然嚴峻

  降水是誘發地質災害的主要因素。據氣象部門預測,2022年汛期總降水量較常年同期偏多,盆地東北部的南充、巴中、達州、廣安,盆地中部的資陽、遂寧、內江,盆地南部的自貢、宜賓、瀘州,川西高原西部的阿壩州西部、甘孜州西部降水量較常年同期偏多1~2成。盆周山地有強降水集中時段,易引發山洪、泥石流等災害。

  “這些地方歷來就是我省防范地質災害的重點區域。”省地災指揮部辦公室相關負責人表示,上述區域因降水誘發地質災害的可能性大大增加,將對今年防災工作是極大的考驗。

  此外,四川地質構造復雜,地形地貌多樣,地震多發頻發。近年來,人類活動工程誘發的地質災害呈現上升趨勢。

  “以前是汛期防地災,現在是全年防地災。”阿壩州地災指揮部相關負責人說,去冬今春,該州連續發生幾起地質災害,對防災工作提出了挑戰。

  省地災指揮部辦公室相關負責人說,防災工作會之所以提早到3月開,就是要強化風險防控意識,樹牢底線意識和“四季防地災”理念,一方面要求各地抓緊搶抓目前草枯葉落雪融、隱患易于發現的有利時機,加快組織開展汛前地質災害隱患大排查整治專項行動;另一方面,也對基層充分提醒,嚴防非汛期地質災害,時刻保持高度警惕。

  今年地災怎么防?

  精準“防”有效“治”,筑牢防災“銅墻鐵壁”

  基于今年嚴峻的防災形勢,省地災指揮部提出更為精準和細化的防災要求。要求各地各部門要充分認識到地質災害的復雜性、隱蔽性、突發性,同時又要把握其規律性,堅持主動防災、常態減災、科學救災、綜合治災,持續增強風險隱患辨識力、應急處突戰斗力、地質災害抵抗力。

  “地災防治,關鍵在防,要把功夫下在日常、下在經常。”今年,自然資源廳在春節假期上班后第一天即部署了地災隱患排查工作,目前各地排查工作已全面啟動。省地災指揮部辦公室相關負責人說,除了排查,四川還對監測預警、規劃管控、治理工程清淤維護等工作全方位部署,要求各地對排查發現的各類風險隱患和問題,要建立臺賬、明確責任,逐一落實防范措施,確保汛前風險隱患整治到位。

  為提升“防”的精準度和“治”的有效性,記者梳理發現,今年的防災部署更加突出問題導向,在總結四川近年來地災典型案例的基礎上提出了更加精細化的措施和要求。針對人為工程活動誘發地質災害日益增多的嚴峻形勢,四川將進一步強化“管行業必須管地災”,落實行業主管部門監管責任和企事業單位主體責任,把在建工程施工作業人員和現場管理人員全部納入防災體系并加強培訓演練,通過充分發揮工程建設一線防災人員關鍵作用,及時發現隱患,最大限度規避風險。特別是針對施工單位預警響落實不到位的問題,四川將建立健全預警響應情況反饋機制,對防災全過程實施閉環管理。同時,及時修訂完善突發地質災害應急預案,并加強斷路、斷電、斷網及夜間等特殊情況下的實戰化避險演練,做到人人清楚預警信號、預案流程和避險路線。

  針對“防不勝防”的未知隱患點,四川將通過開展隱患早期識別科技攻關,推廣光學衛星、高分遙感等地災防治新技術新方法應用,提高隱患排查判識效率和水平,通過科技手段運用,借助等先進技術手段,構筑科技防災“銅墻鐵壁”。同時,加強有人居住的房前屋后和有工程活動區域的隱患動態排查,繼續完善風險隱患識別和管控體系,強化駐守技術力量支撐、宣傳培訓、物資隊伍保障等工作,切實增強對“預案外”地質災害的防范能力。

  下一步,省地質災害指揮部辦公室將采取“四不兩直”方式在汛前對重點地區、重要行業、重大工程開展督導檢查,重點檢查地質災害防范工作“最后一公里”落實和分層分級培訓情況,持續查堵漏洞,倒逼責任落實。