四川在線記者 寇敏芳

  日前,四川省地質災害指揮部辦公室下發《關于做好2022年汛前地質災害防治工作的通知》(以下簡稱“《通知》”),對汛前地質災害防治工作進行詳細部署,進一步明確工作要求和舉措。

  今年四川地災防治有哪些重點措施?如何更好落地落實?記者邀請省地災指揮部相關負責人為《通知》劃重點。

  關鍵詞:一條鏈

  鉚緊壓實防災責任,形成防災減災工作閉環

  防災減災成敗的關鍵在于最后一米。從我省近年來地災傷亡的案例中可以發現,一些地方在災害發生前已經收到了預警信息,但因撤離不及時不徹底,造成人員傷亡。

  《通知》總結經驗教訓,提出用“一條鏈”鉚緊壓實防災責任,形成防災減災工作閉環。

  從縱向看,完善地方黨委領導下以行政首長負責制為核心,以分級負責、部門負責、崗位負責為支撐的地質災害防治工作責任體系,進一步厘清地質災害防治地方黨委政府主體責任、部門監管責任、鄉鎮(街道、建設企業)直接責任和村(社)一線處置工作責任,全面落實“縣包鄉鎮、鄉鎮包村、村包組、干部包戶”的包保責任制度,落實“空心村”避險幫扶責任。抓緊調整充實各級地質災害防治責任人、監測責任人、專職監測員,及時更換不合格的專職監測員,主動向社會公告并接受監督,切實將防災責任落實到最小工作單元。

  從橫向看,健全地質災害防治組織指揮機制。各級地質災害指揮部牽頭抓總實質化運行,細化經濟和信息化、教育、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、文化和旅游、應急、氣象、鐵路、電力等部門職責,加強“防、治、救”工作銜接,形成高效的防災工作機制。

  縱橫交織,形成網格化防災合力,將責任落實到最小工作單元。省地災指揮部已制定地質災害防治責任、職責、督查“三張清單”制度,并將加大“四不兩直”督查暗訪力度,嚴格落實責任追究機制推動中央和省委、省政府工作部署落實到崗到人到點及在建工程。

  關鍵詞:百千萬

  筑牢群測群防體系,全力排查地災隱患

  為進一步發揮好群測群防體系作用,今年,省地災指揮部辦公室將深入開展隱患排查整治“百千萬”行動,即全省“百”支地勘隊伍、“千”名防災責任人、“萬”名專職監測員駐縣進鄉入村到戶到點,搶抓汛前汛前草枯葉落雪融、隱患易于排查的有利時機,對有人居住和有工程活動區域的地質災害隱患風險大排查。此外,通過發動基層干部群眾、志愿者,加大運用衛星綜合遙感識別和現場人工排查緊密結合的“空天地”技術手段,全覆蓋開展地災風險隱患排查復核。及時更新隱患信息,編制完善預案,分類落實監測、避讓等防范措施,做到預案覆蓋率、群測群防網絡覆蓋率和隱患告知率三個100%,及早整治消除隱患。

  不僅要最大限度發現隱患,更要提升監測預警和主動避讓、科學避讓能力。《通知》要求,各地要堅持以提高極端條件下的預警響應和避險轉移能力為根本目標,按照“專群結合、人技銜接”的原則,加快推進地質災害監測預警體系建設,強化預警響應閉環管理,細化預警信息指令和避險避險標準,健全預警響應措施落實督促和反饋機制。要加強群測群防網絡運轉情況核查,及時將調整后的市縣鄉村組點及在建工程防災責任人員動態納入監測預警體系,暢通預警信息發布和反饋渠道,確保預警信息第一時間到點到人、快速響應。

  關鍵詞:搶時間

  對照十項清單開展自查,及早將風險化解在未然

  今年,我省地災防治工作部署突出一個“早”字,省地災指揮部在3月初就部署安排防災工作,比往年提前1-2個月。

  《通知》進一步體現了“早”的導向。“要求各項地質災害防治保障措施及早落實。”省地災指揮部相關負責人說,在汛期駐守支撐單位落實方面,要求按照每縣不少于4名具有較強專業水平和豐富工作經驗的技術人員,4月1日完成工作落實情況報送;在夯實地質災害綜合治理基礎方面,要加快深入推進地質災害全域綜合整治三年行動計劃,加快實施受威脅縣城綜治、重點隱患避險搬遷和工程治理,對已建治理工程的修復加固和清淤維護,確保更多治理工程發揮良好防災減災功效;在應急準備方面,要求各地及早針對性修訂完善突發地質災害應急預案,及時按程序報批報備并組織演練,抓緊修繕維護避險轉移安置場所,更新補充應急物資裝備,確保有備無患。

  《通知》還要求,各地各部門要盡快組織開展地質災害防治汛前自查工作,將防災責任落實、監測員調整充實、隱患信息更新、隱患整治措施落實、監測預警網絡運轉、宣傳培訓演練開展、預案修訂完善、避險轉移安置點設置、物資裝備儲備、在建工程防災等十個方面作為排查重點,尤其要加強對轄區各級各類施工作業單位防災減災措施貫徹落實情況的檢查,及時發現問題和薄弱環節,督促整改到位,及早將問題解決在萌芽。省地質災害指揮部辦公室將加大督導暗訪力度,并運用“兩書一函”督促機制將相關情況予以通報。