四川在線記者 寇敏芳 攝影 華小峰
3月14日,2022年省委一號文件新聞發布會上,省自然資源廳總工程師羅旭剛介紹,我省將把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務足額帶位置逐級分解下達,與地方簽訂耕地保護目標責任書,作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。同時,全面推行耕地保護“田長制”,推動建立省、市、縣、鄉、村“五級”網格化監管體系,形成耕地保護合力。
耕地是糧食生產的命根子,是國家糧食安全和百姓“米袋子”的基礎。面對耕地保護新形勢、新任務、新要求,四川將推出5條硬措施,嚴守耕地保護紅線
壓緊壓實耕地保護責任方面,嚴格按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的順序,統籌劃定落實三條控制線,把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務足額帶位置逐級分解下達,與地方簽訂耕地保護目標責任書,作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。嚴格實行耕地保護黨政同責,扎實開展耕地保護責任目標考核,壓緊壓實各地耕地保護主體責任和省級相關部門的行業監管責任,推行耕地保護“田長制”,推動建立省、市、縣、鄉、村“五級”網格化監管體系,形成耕地保護合力。
強化耕地保護源頭管控方面,發揮規劃引領作用,合理布局生產、生活、生態空間。嚴把用地審查關,千方百計避讓永久基本農田,不占或者盡量少占耕地特別是優質耕地。堅持要素跟著項目走,認真落實“增存掛鉤”機制,深入推進“標準地”與“畝均論英雄”改革聯動,提升節約集約利用水平,從源頭上減少不合理的耕地占用。
嚴格耕地用途管制方面,分類明確耕地用途,落實耕地利用優先序,耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產,永久基本農田重點用于糧食生產,高標準農田原則上全部用于糧食生產。嚴格管控耕地轉為林地、草地、園地等其他類型農用地以及農業設施建設用地。持續開展耕地變化情況動態監測,試點運用電子樁、二維碼等信息化手段加強監管。加大土地督察執法力度,嚴厲查處違法違規占用耕地從事非農建設和改變耕地用途行為,堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”。
有序推進耕地恢復方面,將嚴格按照黨中央、國務院關于耕地恢復補充的部署要求,指導各地根據當地經濟社會發展條件、群眾意愿等,做好調查摸底、成本測算和風險評估,研究制定耕地恢復方案,因地制宜提出恢復計劃,穩妥審慎推進耕地恢復,切實落實好“農田就是農田,而且必須是良田”的要求。
加大補充耕地力度方面,結合片區國土空間規劃,以片區為單元編制土地綜合整治實施方案,對田、水、路、林、村進行全要素綜合整治,增加耕地面積,優化耕地布局。規范土地整治項目,有序推進“墾造水田”工作,嚴格新增耕地核實認定,加強后期管護,確保補充可長期穩定利用的耕地。