四川在線記者 劉佳
3月14日，四川省保護(hù)消費者權(quán)益委員會召開“3·15”新聞通報會，公布了四川省2021年度查處侵犯消費者權(quán)益十大典型案例、四川省2021年度消費糾紛調(diào)處十大典型案例、四川法院2021年度消費者權(quán)益保護(hù)十大典型案例、2021年全省公安機關(guān)打擊食藥環(huán)知領(lǐng)域犯罪十大典型案例。
四川在線記者注意到，各部門選出的共計40個典型案例中，多個案件聚焦特殊群體保護(hù)?！拔覀冴P(guān)注時代發(fā)展帶來的消費方式新變化，不斷強化對未成年人、老年人等特殊群體的消費權(quán)益保護(hù)，實現(xiàn)更大范圍的消費公平，讓他們跟上時代消費步伐，共享發(fā)展成果?！笔∠瘓?zhí)行副主任、省市場監(jiān)管局副局長孫強表示。
除此之外，這些案例還聚焦民生痛點難點，類型涉及“舌尖上的安全”、用藥安全、居住安全、個人信息安全等一系列人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的問題，及時回應(yīng)了社會關(guān)切，集中體現(xiàn)了“人民至上”的消費者權(quán)益保護(hù)宗旨。各部門選出的典型案例還聚焦行業(yè)隱形規(guī)則，凈化消費環(huán)境。“及時糾正格式條款排除消費者權(quán)利、未告知收取費用等行業(yè)‘ 霸王行為’，通過辦理一案，警示一片、教育一方，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，保護(hù)消費者合法權(quán)益?！睂O強說。
聚焦“一老”：
會銷模式主要瞄準(zhǔn)老年人消費群體
2021年1月26日，綿陽市涪城區(qū)市場監(jiān)管局對綿陽某商貿(mào)有限公司經(jīng)營場所進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司體驗室現(xiàn)場正播放“海鈺牌氨糖”PPT演示文稿，在電腦桌面文件夾中發(fā)現(xiàn)服用“海鈺牌氨糖”前后對照效果圖等宣傳內(nèi)容，且未取得《食品經(jīng)營許可證》。經(jīng)查，該公司每天組織開展三場會議或健康講座，每場會議（講座）大概有20人參加。為了擴大宣傳效果、提升銷售額，講座中宣稱其經(jīng)營的食品、保健食品具有疾病預(yù)防、緩解疾病等功效，實際未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，也無法提供相關(guān)證明文件。依據(jù)《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，涪城區(qū)市場監(jiān)管局作出行政處罰：沒收扣押的海鈺軟骨素氨糖1瓶（盒）、景壽康沙棘螯合鈣13盒、復(fù)合酶4盒、納豆1盒；沒收違法所得5.45萬元；處貨值金額十倍罰款203.53萬元；對主要負(fù)責(zé)人處上一年度從本單位取得收入的1倍罰款共6000元。
無獨有偶。2020年12月2日，瀘州市文化廣播電視和旅游局執(zhí)法人員接到舉報線索，稱某商貿(mào)有限公司組織4輛旅游大巴車共載有約200名老年消費者，準(zhǔn)備前往外地動物園并參加該公司組織的商品推銷會。經(jīng)查，該公司無法提供組織旅游活動的合法資質(zhì)，執(zhí)法人員要求其立即停止活動并當(dāng)場退還消費者每人100元費用。經(jīng)查，該公司未經(jīng)旅游主管部門許可，通過發(fā)放宣傳資料、贈送雞蛋面條等方式，招徠173名老年消費者并收取每人100元，組織前往外地動物園旅游并參加商品推銷會，其行為違反了《旅游法》第二十八條規(guī)定。依據(jù)《旅游法》第九十五條第一款規(guī)定，2021年1月28日，瀘州市文化廣播電視和旅游局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，給予當(dāng)事人罰款1萬元及其責(zé)任人罰款2000元的行政處罰。
隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提高，老年人已經(jīng)成為重要的消費群體，一些公司通過組織免費、低價旅游向老年人銷售商品。案件中涉及的173名消費者均為老年人，權(quán)益保護(hù)意識較弱，發(fā)生權(quán)益損害可能性較大，極易造成群體性事件和發(fā)生安全事故?！拔唇?jīng)許可和變相經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的行為，不僅嚴(yán)重擾亂了旅游市場經(jīng)營秩序，也導(dǎo)致各類旅游糾紛頻發(fā)，應(yīng)加大監(jiān)管力度，依法維護(hù)消費者合法權(quán)益”，省消委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。而會銷模式主要瞄準(zhǔn)老年人消費群體，以養(yǎng)生、保健等噱頭誘導(dǎo)老年消費者，甚至從事違法經(jīng)營活動，尤其在疫情防控期間，還存在疫情傳播風(fēng)險。“因此，上述案件不僅處罰了商貿(mào)公司，還依據(jù)《食品安全法實施條例》對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，嚴(yán)格落實食品藥品安全‘四個最嚴(yán)’要求，保障了消費者生命財產(chǎn)安全?！?/p>
關(guān)注“一小”：
家長和經(jīng)營者都應(yīng)加強管理，防止不必要的損失
涉及未成年人的案件也備受關(guān)注。四川省2021年度消費糾紛調(diào)處十大典型案例中，就公布了這樣一起案例。
2021年2月，廣安市武勝縣消委接到消費者投訴，稱其13歲的女兒在未得到家人同意的情況下，在當(dāng)?shù)匾患沂謾C店購買了一部價值2559元的手機。消費者認(rèn)為商家不應(yīng)該將手機銷售給未成年人，與商家協(xié)商退貨無果。
經(jīng)調(diào)查，消費者反映情況屬實。手機店主銷售過程未履行查驗身份信息實名上戶相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致未成年人產(chǎn)生與其身份信息不符的大額消費。根據(jù)《民法典》第19條“八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)；但是，可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為”之規(guī)定，投訴人女兒為限制民事行為能力人，其法定監(jiān)護(hù)人未同意、未追認(rèn)，購買手機行為應(yīng)屬無效。根據(jù)《民法典》第157條“民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后，行為人因該行為取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方由此所受到的損失；各方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”之規(guī)定，經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議： 商家退還購機費2559元；因手機屏幕受損，由消費者賠償商家屏幕維修費200元。
北京安博（成都）律師事務(wù)所主任陳軍認(rèn)為，本案是一起限制民事行為能力人實施交易，其行為效力待確認(rèn)的典型案件。當(dāng)前，未成年人背著家人進(jìn)行大額消費、游戲消費的情況屢見不鮮，這也提醒各位家長，既要提高法律防范意識，以身作則幫助和引導(dǎo)孩子樹立正確的消費理念，又要培養(yǎng)積極的權(quán)益保護(hù)意識，以合法手段表達(dá)合理訴求。一旦遇到類似事件，及時收集并保留相關(guān)證據(jù)，有理有據(jù)依法維權(quán)。同時也提醒經(jīng)營者，在商品消費交易過程中，應(yīng)著重審查交易對象的民事行為能力，避免未履行審慎義務(wù)承擔(dān)不必要的損失。
