補齊固廢無害化處置短板

  全省城市(縣城)生活垃圾無害化處理率達99.5%

  眼下,四川正以成渝“無廢城市”共建為抓手,著力在加大磷石膏、電解錳渣、鹽泥等固體廢物綜合利用技術研發、示范,持續推進大宗工業固廢污染防治和綜合利用等領域下功夫,全面推進信息化建設,強化相關產業間的資源耦合、原料互補,全面落實生產者責任延伸制度,全產業鏈協同治理固體廢物。

  “我們一直在補齊固廢無害化處置短板。” 據李銀昌介紹,通過優化處置設施布局、淘汰落后產能、強弱項補短板等措施,四川不斷提升危險廢物利用處置能力。數據上看,在不含企業自行利用處置能力下,全省現有危險廢物利用處置能力389萬噸/年,醫療廢物處置能力13.17萬噸/年,較第一輪央督反饋問題整改以來,分別增長316%和162%。

  同時,在強力推進生活垃圾處理設施建設上,已深入實施城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統,補齊處理設施短板。目前,全省現有生活垃圾無害化處理能力6萬噸/日,城市(縣城)生活垃圾無害化處理率達99.5%,焚燒處理能力占比達到58%,成都、自貢、攀枝花、瀘州、南充等市已基本實現原生生活垃圾“零填埋”。

  實施危廢專項整治三年行動

  防控固廢環境安全風險

  事實上,嚴厲打擊涉固廢環境違法犯罪,構建“不敢”違法的懲戒機制,也是四川長久以來的著力點。

  發布會上,李銀昌透露,在聯合公安、檢察院等部門共同開展涉固廢環境違法犯罪專項行動下,已形成精準打擊、持續高壓的態勢,堅決遏制非法轉移、傾倒等違法犯罪行為。數據上看,近兩年來,四川全省共查獲廢鉛蓄電池違法行為36起、廢鉛蓄電池304噸;查處固廢環境違法案件855件,處罰金額7395萬元。

  同時,在落實監管全方位全過程全覆蓋下,“不能”違法的防范機制也被構建。例如,升級危險廢物和醫療廢物在線監管平臺,健全信息化監管體系,嚴格“一廢一庫一品”監管。實施危廢專項整治三年行動,開展危廢大排查大整治和規范化環境管理評估,全省共排查企業1837家,發現問題1899個,整改完成率92%。

  值得注意的是,在建立現代化環境治理體系,構建“不愿”違法的保障機制上。目前,四川已推動油基巖屑、磷石膏等固廢綜合利用技術的研發、示范,拓寬固廢綜合利用渠道,完善政策支持體系,促進固廢利用處置企業規模化發展、專業化運營,“將企業經營情況和環境行為納入環境信用評價體系,依法向社會公開,借助公眾力量使企業守底線、知敬畏。”

醫廢轉運備受關注。醫廢轉運備受關注。

  建立多元協同共治體系

  強化聯防聯治

  “無廢城市”建設在我國也是一個循序漸進,由點到面,逐步推進的過程。 “十三五”期間,國家在深圳、重慶(主城區)等11個城市和雄安新區等5個特殊地區(“11+5”)開展“無廢城市”試點,取得明顯成效。近年來,為落實成渝地區雙城經濟圈建設重大戰略部署,川渝兩地積極推進雙城經濟圈“無廢城市”共建。

  對此,李銀昌表示,將以川渝兩地政府辦公廳名義印發《關于推進成渝地區雙城經濟圈“無廢城市”共建的指導意見》,建立“無廢城市”共建協調機制,成立“無廢城市”建設工作領導小組,聯合組建工作專班。

  同時,邀請生態環境部固體司、部固管中心、中國環科院等領導和專家,聯合組建“無廢城市”共建專家庫,開展技術幫扶和指導。指導首批8個城市科學編制“無廢城市”建設實施方案,有力有序推動“無廢城市”建設工作。

  此外,將加強與發改、經信、住建、農業農村、衛健等部門的聯動,深入分析工業固廢、危廢、農業固廢、生活垃圾和建筑垃圾等固體廢物污染防治的難點和痛點,堅持問題導向,補齊短板弱項,突出成渝地區雙城經濟圈“無廢城市”建設的特色。

  跳出成渝,四川將著力建立多元協同共治體系,強化聯防聯治。具體而言,將以區域共建共治共享為目標,統籌區域生活垃圾、建筑垃圾、再生資源、工業固體廢物、農業固體廢物、危險廢物、醫療廢物等分類收集及利用處置設施建設,推動毗鄰地區設施共建共享和協同應急處置固體廢物,探索建立固體廢物跨地區轉移處置橫向補償機制,健全固體廢物信息互通、資源共享、區域聯動、執法協同等機制。