為科學(xué)推動四川省國土綠化高質(zhì)量發(fā)展，四川日前正式發(fā)布《關(guān)于科學(xué)綠化的實施意見》，其中提出了今后5年的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)——集中用5年左右時間，完成造林1000萬畝，中幼林撫育1200萬畝，新建改造綠色通道1萬公里，治理生態(tài)脆弱地區(qū)50萬畝。到2025年，全省森林覆蓋率達(dá)41%，森林蓄積量達(dá)21億立方米，草原綜合植被蓋度達(dá)86%，城市（縣城）人均公園綠地面積達(dá)14.5平方米，森林、草原、濕地、荒漠、城鎮(zhèn)等生態(tài)空間的結(jié)構(gòu)和功能有效優(yōu)化提升，人居生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
如何實現(xiàn)這一目標(biāo)？紅星新聞記者梳理整個《實施意見》的“施工圖”發(fā)現(xiàn)，其中不僅部署了7個方面的重點任務(wù)，還從資金等政策支持、探索新的管理機制、強化科技支撐等多個方面提出了一攬子保障措施。
從重點任務(wù)看，四川將組織編制省、市（州）國土綠化規(guī)劃，做好生態(tài)空間頂層設(shè)計，落實“三線一單”，銜接預(yù)留國土綠化空間。以宜林荒山荒地荒灘、荒廢和受損山體、廢棄礦山、退化林地草地等為主安排綠化用地。鼓勵采取拆違建綠、留白增綠及通過農(nóng)村土地綜合整治，利用廢棄閑置土地等方式增加綠化用地。
在重點區(qū)域植被恢復(fù)方面，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，啟動省級高質(zhì)量國土綠化試點示范。鼓勵各地結(jié)合造林綠化、森林質(zhì)量提升、草原濕地保護(hù)等開發(fā)林草碳匯項目，發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
在城鄉(xiāng)綠化建設(shè)方面，建立完善生態(tài)園林城市、森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊等綠化模范指標(biāo)體系，深入推進(jìn)創(chuàng)建工作。因地制宜種植環(huán)城林、風(fēng)景林、游憩林、康養(yǎng)林等，拓展城市之間、城市與功能區(qū)之間綠色生態(tài)空間，構(gòu)建高質(zhì)量川渝森林城市群生態(tài)體系。堅決反對“大樹進(jìn)城”“一夜成景”以及未經(jīng)充分論證即開展大規(guī)模樹種更換等急功近利行為，避免片面追求景觀化。
在培育推廣良種壯苗方面，四川將編制主要鄉(xiāng)土樹種草種名錄，科學(xué)布建種質(zhì)資源庫、良種基地、保障性苗圃，鼓勵以需定產(chǎn)、訂單育苗、就地就近生產(chǎn)供應(yīng)林木種苗和草種，強化全過程監(jiān)督管理。用量不大、種源較少的樹種，可依法采取競爭性談判、單一來源采購等方式采購。
為鞏固提升綠化質(zhì)量和成效，四川還將要實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)厲查處亂砍濫伐、非法開墾、非法侵占林地草地和城市綠地等破壞綠化成果、損害生態(tài)環(huán)境的違法行為。
此外，《實施意見》還提出了保障措施，在政策資金方面，要求地方各級人民政府要合理安排資金，將國土綠化列入預(yù)算，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。鼓勵各地采取以獎代補、貸款貼息等方式創(chuàng)新國土綠化投入機制，實行差異化財政補助政策，支持引導(dǎo)營造混交林、使用鄉(xiāng)土珍貴樹種育苗造林、實施退化草原種草改良等。省級財政繼續(xù)通過造林綠化補助等資金渠道支持生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村綠化、森林質(zhì)量提升、林草碳匯等。
紅星新聞記者 李彥琴
