為科學推動四川省國土綠化高質量發展,四川日前正式發布《關于科學綠化的實施意見》,其中提出了今后5年的建設目標任務——集中用5年左右時間,完成造林1000萬畝,中幼林撫育1200萬畝,新建改造綠色通道1萬公里,治理生態脆弱地區50萬畝。到2025年,全省森林覆蓋率達41%,森林蓄積量達21億立方米,草原綜合植被蓋度達86%,城市(縣城)人均公園綠地面積達14.5平方米,森林、草原、濕地、荒漠、城鎮等生態空間的結構和功能有效優化提升,人居生態環境進一步改善。
如何實現這一目標?紅星新聞記者梳理整個《實施意見》的“施工圖”發現,其中不僅部署了7個方面的重點任務,還從資金等政策支持、探索新的管理機制、強化科技支撐等多個方面提出了一攬子保障措施。
從重點任務看,四川將組織編制省、市(州)國土綠化規劃,做好生態空間頂層設計,落實“三線一單”,銜接預留國土綠化空間。以宜林荒山荒地荒灘、荒廢和受損山體、廢棄礦山、退化林地草地等為主安排綠化用地。鼓勵采取拆違建綠、留白增綠及通過農村土地綜合整治,利用廢棄閑置土地等方式增加綠化用地。
在重點區域植被恢復方面,統籌山水林田湖草沙冰系統治理,啟動省級高質量國土綠化試點示范。鼓勵各地結合造林綠化、森林質量提升、草原濕地保護等開發林草碳匯項目,發展碳匯經濟,促進鄉村振興。
在城鄉綠化建設方面,建立完善生態園林城市、森林城市、森林鄉鎮、森林村莊等綠化模范指標體系,深入推進創建工作。因地制宜種植環城林、風景林、游憩林、康養林等,拓展城市之間、城市與功能區之間綠色生態空間,構建高質量川渝森林城市群生態體系。堅決反對“大樹進城”“一夜成景”以及未經充分論證即開展大規模樹種更換等急功近利行為,避免片面追求景觀化。
在培育推廣良種壯苗方面,四川將編制主要鄉土樹種草種名錄,科學布建種質資源庫、良種基地、保障性苗圃,鼓勵以需定產、訂單育苗、就地就近生產供應林木種苗和草種,強化全過程監督管理。用量不大、種源較少的樹種,可依法采取競爭性談判、單一來源采購等方式采購。
為鞏固提升綠化質量和成效,四川還將要實行最嚴格的生態環境保護制度,嚴厲查處亂砍濫伐、非法開墾、非法侵占林地草地和城市綠地等破壞綠化成果、損害生態環境的違法行為。
此外,《實施意見》還提出了保障措施,在政策資金方面,要求地方各級人民政府要合理安排資金,將國土綠化列入預算,不斷優化投資結構。鼓勵各地采取以獎代補、貸款貼息等方式創新國土綠化投入機制,實行差異化財政補助政策,支持引導營造混交林、使用鄉土珍貴樹種育苗造林、實施退化草原種草改良等。省級財政繼續通過造林綠化補助等資金渠道支持生態修復、鄉村綠化、森林質量提升、林草碳匯等。
紅星新聞記者 李彥琴