四川在線記者 張庭銘
4月2日，記者從四川高院獲悉，近日，甘孜藏族自治州康定市人民法院成功執(zhí)結(jié)瀘定縣某行政單位因拒不履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)而承擔(dān)30萬(wàn)元罰款的案件。據(jù)悉，該案系甘孜州首例行政單位拒不履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)而被司法懲戒的案件。
行政單位為啥不配合法院的執(zhí)行工作？行政單位不配合法院執(zhí)行工作有啥后果？
2016年，在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司康定市支行與甘孜州紅雪山綠色燃?xì)庥邢薰荆ㄗ?cè)地在甘孜州瀘定縣）的借款糾紛一案訴訟過(guò)程中，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司康定市支行向康定法院申請(qǐng)保全了甘孜州紅雪山綠色燃?xì)庥邢薰驹跒o定縣某行政單位的建設(shè)款300余萬(wàn)元。
在案件的后續(xù)執(zhí)行程序中，康定法院依法向?yàn)o定縣某行政單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書及執(zhí)行裁定書，要求該行政單位將前述300余萬(wàn)元用于歸還甘孜州紅雪山綠色燃?xì)庥邢薰九c中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司康定市支行的債務(wù)。
但是，在執(zhí)行過(guò)程中，康定法院發(fā)現(xiàn)瀘定縣某行政單位已經(jīng)擅自把建設(shè)款支付給了甘孜州紅雪山綠色燃?xì)庥邢薰尽?/p>
對(duì)于前述瀘定縣某行政單位沒有按照保全裁定凍結(jié)相關(guān)款項(xiàng)的行為，康定法院向該單位發(fā)出了責(zé)令追回擅自支付款項(xiàng)的通知書，但是該單位未能在限期內(nèi)追回已支付的款項(xiàng)，并明確表示無(wú)法追回。
鑒于該單位的行為不僅嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威，更是對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益造成了難以彌補(bǔ)的損失。2020年康定法院經(jīng)合議后，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》一百一十四條的規(guī)定，向其作出了罰款30萬(wàn)元的處罰決定。
罰款決定作出后，康定法院向前述瀘定縣某行政單位發(fā)出了催繳罰款通知書。但該單位以需向上級(jí)匯報(bào)情況等理由未交納罰款。“在2022年1月份，我們把這個(gè)案件轉(zhuǎn)入了強(qiáng)制執(zhí)行程序。”康定法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)范暉告訴記者，隨后，康定法院依法向其送達(dá)執(zhí)行通知書、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令等文書，責(zé)令其履行生效法律文書確定的義務(wù)。
“在案件強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中，考慮到被執(zhí)行人是行政單位的特殊性，在確保不影響被執(zhí)行人瀘定縣某行政單位正常運(yùn)行的前提下，我們采取了必要的強(qiáng)制措施。”范暉說(shuō)，甘孜州、康定市兩級(jí)法院反復(fù)研究制定了相關(guān)的執(zhí)行方案，再次告知該行政單位拒絕履行協(xié)助義務(wù)的法律后果；并及時(shí)向?yàn)o定縣委、縣政府通報(bào)案件相關(guān)情況，啟動(dòng)涉黨政案件執(zhí)行溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
最后，被執(zhí)行人瀘定縣某行政單位于規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)交納了全部罰款。至此，該起案件得以成功執(zhí)結(jié)。
法官提醒，破解執(zhí)行難 ，不能靠法院“單打獨(dú)斗”，還需要全社會(huì)的支持、協(xié)助、配合。有協(xié)助義務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極履行法院要求的協(xié)助義務(wù)，如拒不履行協(xié)助義務(wù)配合執(zhí)行，人民法院可依法予以懲戒。給案件當(dāng)事人造成損失的，人民法院有權(quán)責(zé)令其限期追回財(cái)產(chǎn)或承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
