[以案說法]
違反食品安全法或承擔(dān)十倍懲罰性賠償
該案中，作出2000余萬元懲罰性賠償?shù)呐袥Q依據(jù)是什么？
三臺縣人民檢察院第四檢察部副主任何林霞介紹，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條規(guī)定，生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金。
“根據(jù)最高人民檢察院、最高人民法院等7部門印發(fā)的相關(guān)文件精神，我們在辦案中，著重把握懲罰性賠償制度‘懲罰、遏制和預(yù)防嚴(yán)重不法行為’的功能定位，綜合考慮侵權(quán)人主觀過錯程度、違法次數(shù)、違法行為持續(xù)時間，以及受害人數(shù)、損害類型等因素，最終提出以鍋底銷售總金額為價款，向侵權(quán)主體主張十倍懲罰性賠償金的訴訟請求，得到法院支持。”何林霞表示。
賠償金將如何使用？何林霞介紹，此前，綿陽市人民檢察院聯(lián)合綿陽市中級人民法院、綿陽市財政局等18個部門會簽了文件，明確了公益訴訟資金的支出范圍，包括：對生態(tài)環(huán)境和資源等公共利益受到損害后的補(bǔ)償、修復(fù)或替代修復(fù)等費用；對侵權(quán)人無財產(chǎn)可供執(zhí)行的重大公益類侵權(quán)案件中受損公益的必要修復(fù)費用，危害食品、藥品安全案件中受害人的緊急救治費用等；英雄烈士設(shè)施修繕、維護(hù)等費用；國家安全監(jiān)管、應(yīng)急救援費用等。
[訴訟意義]
檢察公益訴訟提高了違法成本
四川在線記者獲悉，為守護(hù)“舌尖上的安全”，去年，四川全省檢察機(jī)關(guān)辦理“地溝油”、“問題豆芽”等公益訴訟案件1962件，在部分案件中，檢察機(jī)關(guān)探索懲罰性賠償，讓違法主體支付一定數(shù)額的懲罰性賠償金。此前，成都高新區(qū)人民檢察院提起的一起涉及食品安全的刑事附帶民事公益訴訟案件，違法者也被判支付十倍懲罰性賠償金1370萬余元。
四川師范大學(xué)法學(xué)院黨委書記、教授唐稷堯認(rèn)為，近年來，作為“四大檢察”業(yè)務(wù)之一的公益訴訟檢察，在預(yù)防食品安全問題等方面，起到了積極作用。
“以三臺縣人民檢察院辦理的這起‘地溝油’案件為例——該案消費者眾多且不特定，如果沒有公益訴訟介入，對違法者來說，一般只會被追究行政、刑事責(zé)任，相關(guān)民事責(zé)任雖有法律規(guī)定但難以‘落地’。此時，檢察機(jī)關(guān)作為公共利益代表人提起民事公益訴訟，并訴請懲罰性賠償，使得違法者的民事責(zé)任不再停留在法條上，進(jìn)一步提高了違法成本，讓違法者不敢再犯。”唐稷堯說。
何林霞也表示，對違反食品安全法的案件提起民事公益訴訟，對侵權(quán)人及相關(guān)行業(yè)從業(yè)者起到了威懾和警示作用，同時，能夠節(jié)約司法資源，以刑事訴訟和民事訴訟的合力，最大限度維護(hù)食品藥品安全。
（圖片由三臺縣人民檢察院提供）
