2
記者調(diào)查：
異地提取公積金者，在未辦理產(chǎn)權(quán)證的情況下，確實(shí)需要提供首付款發(fā)票
提取公積金為何會(huì)被發(fā)票難住？
成都市住房公積金管理中心相關(guān)工作人員告訴四川在線記者，根據(jù)目前實(shí)行的《成都住房公積金提取管理實(shí)施細(xì)則》通知，如果是購(gòu)買本市行政區(qū)域內(nèi)商品住房，本地購(gòu)房者在提取公積金時(shí)，提供購(gòu)房款發(fā)票或收據(jù)皆可，如果能通過互聯(lián)互通方式查詢確認(rèn)房屋信息及貸款信息的，甚至無需提供票據(jù)。
但若異地購(gòu)買商品住房者，提取公積金則程序要復(fù)雜點(diǎn)，有兩種方式——
出示產(chǎn)權(quán)證加首付款收據(jù)，或出示購(gòu)房合同加購(gòu)房發(fā)票，但通常購(gòu)買期房產(chǎn)權(quán)證需要交房才能拿到，因此這類購(gòu)房者通常需要采用購(gòu)房合同加購(gòu)房發(fā)票來提取。
比如在德陽繳納公積金，在成都等地買房的購(gòu)房者，在簽訂了購(gòu)房合同，但前期尚未交房，沒能辦理產(chǎn)權(quán)證的情況下，提取公積金需要出示首付款發(fā)票。
記者在成都隨機(jī)采訪了多位有提取公積金需求的本地購(gòu)房者，他們?cè)诟妒赘犊詈笫盏降臑槭論?jù)，但不影響領(lǐng)取。而與楊女士有同樣訴求的網(wǎng)友，開發(fā)票都是為了異地提取公積金。
盡管部分購(gòu)房者確有需求，但記者走訪成都多家開發(fā)商了解到，購(gòu)房者交了首付款或者一次性購(gòu)房款后，開發(fā)商一般都是開收款收據(jù)，工作人員稱這是多年來形成的慣例，最后交房的時(shí)候拿收據(jù)換發(fā)票。
3
追問：
開發(fā)商為何不愿意開具首付款發(fā)票？
在簡(jiǎn)陽河?xùn)|新城一個(gè)住宅項(xiàng)目任職銷售內(nèi)勤的胡女士告訴記者，按照行業(yè)慣例，基本都是交房后開具購(gòu)房發(fā)票，這是因?yàn)楝F(xiàn)在賣的多是期房，房?jī)r(jià)是按照預(yù)售面積來計(jì)算的，交房后還會(huì)測(cè)繪實(shí)際面積看交付時(shí)的實(shí)際面積是否和預(yù)售面積有誤差，如果誤差較大就涉及到房?jī)r(jià)總額變動(dòng)，因此開發(fā)商多是在交房后才會(huì)開具發(fā)票。
成都某房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員也告訴記者，開發(fā)企業(yè)銷售環(huán)節(jié)關(guān)于收據(jù)以及發(fā)票的處理應(yīng)該有三種方式，這三種都是依據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門規(guī)定和要求來的：一是預(yù)售環(huán)節(jié)開具房地產(chǎn)公司收據(jù)（手寫和電子收據(jù)均可），在交房環(huán)節(jié)統(tǒng)一換開發(fā)票。二是預(yù)售環(huán)節(jié)開稅務(wù)局監(jiān)制的預(yù)售款收據(jù)，在交房的時(shí)候換開發(fā)票。三是預(yù)售環(huán)節(jié)開稅務(wù)局監(jiān)制的發(fā)票（零稅率），交房時(shí)換正式發(fā)票。但目前成都等地房企基本上都是采用第一種。
4
稅務(wù)部門：
開發(fā)商不能拒開首付款發(fā)票，否則可能被罰款
省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法>的決定》第十九條規(guī)定：銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票。
根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)改增試點(diǎn)若干征管問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第53號(hào)），開發(fā)商應(yīng)按照商品編碼602銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)收款開具增值稅普通發(fā)票（稅率欄注明“不征稅”）。
開發(fā)商不及時(shí)開票的法律責(zé)任是什么呢？根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》規(guī)定，若開發(fā)商存在應(yīng)當(dāng)開票而未開票行為的，將由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款，有違法所得的予以沒收。
針對(duì)楊女士的求助，日前，成都市青羊區(qū)網(wǎng)絡(luò)理政辦回復(fù)表示，經(jīng)青羊區(qū)稅務(wù)局核實(shí)辦理，青羊區(qū)稅務(wù)局工作人員與該房地產(chǎn)開發(fā)公司取得聯(lián)系，要求該公司在發(fā)生增值稅納稅義務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票，不得以其他借口推脫、延遲開票。該企業(yè)表示，可以根據(jù)楊女士的需求提供預(yù)售房不征稅增值稅發(fā)票。楊女士表示，她已跟開發(fā)商確認(rèn)，對(duì)方將為她開具不征稅增值稅發(fā)票。
