對種性嚴重退化或失去生產利用價值的、在使用過程中發現有不可克服嚴重缺陷的、未按要求提供品種標準樣品或標準樣品不真實的、以欺騙偽造試驗數據等不正當方式通過審定或引種備案的主要農作物品種，堅決予以撤銷審定或引種備案，停止其在四川省生產、經營、推廣……
14日，紅星新聞記者從四川省農業農村廳官網獲悉，近日該廳制定印發了《2022-2023年四川省種業監管執法年活動實施方案》。根據該方案，四川將從嚴從重查處種業違法案件，以品種侵權、制售假劣、無證生產經營、非法生產轉基因種子等為重點，對違法行為發現一起、查處一起，絕不手軟，打擊侵權套牌等違法行為，有序建立品種“身份證”，逐步解決品種同質化問題。
弄虛作假的一律按規定取消參試資格
根據該方案，在品種審定監管方面，四川將持續完善省級主要農作物品種審定標準，加強各渠道品種試驗管理，加大試驗檢查頻次，對弄虛作假的一律按規定取消參試資格；嚴格引種備案品種申報材料審查，加大品種適應性試驗檢查，進一步規范同一適宜生態區引種備案。
同時四川將規范非主要農作物登記品種管理，配合農業農村部開展非主要農作物品種登記初審，嚴查登記初審材料完整性和規范性；結合種業市場專項檢查，開展登記品種市場大清理活動，以植物新品種權保護品種為重點，核查登記信息，現場抽取樣品，依法嚴格處理違法違規登記行為。
另外四川將加大缺陷品種撤銷審定（登記）力度，對種性嚴重退化或失去生產利用價值的、在使用過程中發現有不可克服嚴重缺陷的、未按要求提供品種標準樣品或標準樣品不真實的、以欺騙偽造試驗數據等不正當方式通過審定或引種備案的主要農作物品種，堅決予以撤銷審定或引種備案，停止其在四川省生產、經營、推廣。業內人士介紹，以水稻為例，通過審定的水稻品種，有了“身份證”，才能上市銷售，才可以合法賣給農戶進行種植。一個水稻新品種通過審定，可能需要數年到十余年的時間，想要拿到“身份證”絕非易事。
開展制種基地苗期轉基因檢測
源頭方面，根據該方案，四川將嚴格監管制種基地，加強對國家級制種大縣及省級主要制種基地全覆蓋檢查，重點核查制種企業的生產經營資質、生產備案、委托合同、品種權屬、品種來源和產地檢疫等內容，嚴查未按規定備案行為；開展制種基地日常檢查巡查，探索利用大數據等手段加強制種基地監管，嚴厲打擊非法制種、盜取親本、搶購套購等侵權違法行為；開展制種基地苗期轉基因檢測，強化種子收獲前檢查，嚴格查處違法違規生產轉基因種子行為。
而在加強種子企業檢查方面，四川將主要檢查企業生產經營資質、生產經營品種、生產經營檔案、包裝標簽，抽樣檢測品種真實性和種子質量，并進行轉基因成分檢測；對近年來在各級監督檢查中發現有問題或發生重大質量事件、遭投訴舉報較多的企業，加大抽查頻次；對開展種子質量認證、誠實守信的企業減少檢查抽查頻次；對承擔國家和省級救災備荒種子儲備任務的企業協助開展承儲品種全覆蓋檢查。
加大種子網絡銷售平臺的監管力度
目前正值春耕，該方案明確，在春季、秋季等用種關鍵時期，四川將對農資市場上銷售的水稻、玉米、大豆、小麥、油菜和蔬菜等商品種子，開展種子質量、真實性、轉基因成分等監督抽查，重點檢查種子標簽、銷售檔案、經營備案、“三無”種子等情況；畜禽種業方面，四川將重點檢查無證生產經營（含過期、超范圍）、假冒優質種公牛冷凍精液、系譜檔案不全等問題。
同時四川將組織開展明察暗訪，強化對轄區內電商經營種子行為的監管，通過在各大小電商平臺上查找電商種子經營線索，全面摸清轄區內通過電商渠道經營種子行為情況，會同有關部門加大種子網絡銷售平臺的監管力度，嚴查套牌侵權、制售假劣等違法行為，必要時對網絡銷售平臺、網絡經營商戶進行約談、整治。
記者看到，在執法監管方面，該方案提出，從嚴從重查處種業違法案件，以品種侵權、制售假劣、無證生產經營、非法生產轉基因種子等為重點，充分利用種業案件投訴舉報平臺，廣泛收集違法線索，對違法行為發現一起、查處一起，絕不手軟；同時建立完善重大違法案件掛牌督辦制度，一般案件按屬地管理原則由市縣級查處，復雜疑難案件和跨區域案件由省級直接查辦或組織查辦，查處結果及時公開；加強跨區域種業執法協作聯動、信息共享，做到“一處發現、全省通報、各地聯查”，研究推動建立重大案件公安機關提前介入機制，加強種業行政執法與刑事司法的銜接，及時移送涉嫌犯罪案件。
紅星新聞記者 林聰
