四川在線記者 劉春華
為全面落實農民工工資支付保障制度，進一步規范工程建設領域用工管理和工資支付行為，四川省農民工工作領導小組辦公室近日印發《四川省在建工程項目落實保障農民工工資支付制度指引》（以下簡稱《指引》），明確提出人工費用撥付周期不得超過1個月。建設單位如果未按約定撥付人工費，將會被四川省農民工工資支付監管平臺預警。
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“凡是四川省行政區域內的房建市政（包括裝修裝飾）、交通運輸、水利、鐵路、民航、通信、電力等各類工程建設項目的勞動用工和工資支付管理，都要遵守上述《指引》。”四川省人社廳相關負責人介紹，保障農民工工資支付核心制度包括工程款支付保障、建筑工人實名制管理、農民工工資專用賬戶、農民工工資保證金、施工總承包單位代發農民工工資、勞資專管員配備，以及維權信息公示、信息化平臺監管等。對此，《指引》均進行了細化明確，具有非常強的指導性和可操作性。
不按約定撥付人工費將被監管平臺預警
按照《指引》，在工程款支付保障方面，建設單位需要按工程施工合同約定的數額或者比例（不低于屬地行業最低撥付指導比例）等，按時將人工費用撥付到總承包企業農民工工資專用賬戶，人工費用撥付周期不得超過1個月，并且要能夠滿足農民工工資按時足額支付。建設單位沒有按照合同約定及時撥付工程款導致農民工工資拖欠的，要以未結清的工程款為限先行墊付被拖欠的農民工工資。
施工總承包企業如果發現建設單位未按約定撥付人工費等情況，應及時向屬地人社部門和相關行業主管部門報告，通過四川省農民工工資支付監管平臺預警。
實名制管理方面，要求在建工程項目要以真實身份信息為基礎，采集進入施工現場的農民工和項目管理人員的基本信息，并及時核實、實時更新。項目要配備實名制管理所必須的硬件設施設備，施工現場原則上實施封閉式管理，設立進出場門禁系統，采用人臉、指紋、虹膜等生物識別技術進行電子打卡。值得關注的是，農民工如果中途退場或者工作任務結束退場，施工企業要主動結清工資，并且經過班組長和農民工本人確認，確保在無欠薪的前提下解除或終止勞動合同，簽訂退場確認書。
不得強制要求農民工重新辦理工資卡
針對現實中存在的農民工工資卡被班組長、包工頭掌握在手里，以及農民工在不同項目被要求在不同銀行辦理工資卡等一些現象，《指引》還特別強調，農民工工資卡實行一人一卡，本人持卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。施工總承包單位應協調農民工工資專戶開戶銀行支持使用農民工本人的具有金融功能的社會保障卡或現有銀行卡支付工資，不得強制要求農民工重新辦理工資卡。
此外，《指引》還要求施工總承包企業在施工現場醒目位置設立維權信息告示牌，列明工程建設項目、建設單位、施工總承包、分包單位、勞資專管員、行業主管部門和舉報投訴電話、勞動保障監察機構和舉報投訴電話、勞動爭議調解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務熱線、最低工資標準、工資支付日期、工資保證金繳納情況等信息。施工總承包企業應每月將農民工考勤表（工作量表）、工資表在維權信息告示牌上進行公示，公示期不少于3個工作日。工程項目完工后，施工總承包單位將工程不存在拖欠農民工工資問題情況在施工現場維權信息告示牌公示30日。
農民工發現公示信息與實際不符合的，可以通過向主管部門、勞動保障監察機構進行舉報投訴。
