封面新聞記者 茍春
近日，四川省人民政府印發《四川省“十四五”自然資源保護和利用規劃》（以下簡稱《規劃》）?！兑巹潯诽岢觯?025年，四川森林覆蓋率為41%，森林蓄積量為21億立方米，草原綜合植被蓋度為86%。
《規劃》明確，“十四五”時期，要提高林草資源合理利用水平。樹立節約優先、集約利用的理念，全面實施總量和強度雙控，優化資源開發利用結構，提高節約集約和高效利用水平，推動經濟綠色低碳轉型發展。
如何提高林草資源合理利用水平？
《規劃》提出，要加強森林資源保護利用。編制實施《四川省林草發展“ 十四五”規劃》構建高質量發展的林草保護利用體系。全面推行林長制，建立以黨政領導負責制為核心的保護發展森林草原資源責任體系。嚴格林地用途管制、林地審核審批和使用林地定額制，實施分類分級管理。深化農村集體林權制度改革，加快推進國有森林資源有償使用。推行森林休養生息，堅持林木采伐限額管理和憑證采伐制度。加林草種質資源保護，著力構建“育、繁、推”一體化現代林草種業體系。鞏固提升林下經濟產業發展水平加快推動木材加工業轉型升級，著力推進木本糧油、特色林果等經濟林產業提質增效。建設美麗竹林風景線?打造一批以竹林為特色的體驗基地和景區。推進花卉產業、林草中藥材和生態旅游高質量發展全面延伸產業鏈，提升基地培育及加利用水平。
推進草原資源可持續利用。建立健全基本草原保護制度，科學劃定并保護基本草原，確?；静菰娣e不減少。加強征占用草原管理?推進建設項目用地審查和草地審核協調聯動。持續推進退牧還草?繼續實施草原休養生息，分類推進禁牧輪牧休牧。嚴格落實草畜平衡，嚴控草原牲畜超載現象。積極發展草原旅游、休閑和生態養殖等產業，有序推進中草藥材產業發展，穩妥推進國有草原資源有償使用制度改革。
加強森林草原防滅火能力建設。堅持人民至上、生命至上，按照“統一領導、分級負責，科學處置、安全第一，以專為主、專群結合”的原則，落實黨政森林草原防滅火責任不斷加快物防、人防和技防綜合能力建設，建立健全科學高效的預防體系和快速反應的撲救體系。加強火災隱患排查和整治，加強野外火源管理，推進數字熊貓監測即報系統（DPS） 建設。加強森林消防隊伍、地方專業防滅火隊伍和半專業防滅火隊伍建設。
此外，《規劃》還指出，“十四五”時期，要深化林業和草原改革。推進集體林地草地“三權分置”，落實林地草地集體所有權、穩定承包權、放活經營權，引導各種社會主體通過出租、入股、合作 等形式參與林權流轉，促進適度規模經營。完善集體林發展支持體系，放活集體商品林經營，推廣“林業共營制”模式，推進成都市全國林業改革發展綜合試點市建設。深化國有林場改革?完善，國有林場經營機制。鞏固和擴大國有林區改革成果，推動國有林區持續發展。
