封面新聞?dòng)浾?楊芮雯
4月24日，封面新聞?dòng)浾邚乃拇ㄊ∪嗣裾W(wǎng)站獲悉，近日省政府正式印發(fā)《四川省“十四五”自然資源保護(hù)和利用規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是機(jī)構(gòu)改革之后四川的首個(gè)自然資源五年規(guī)劃。
《規(guī)劃》首先明確“十四五”時(shí)期四大主要目標(biāo)，分別是開發(fā)保護(hù)更加協(xié)調(diào)、生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定、資源利用更加高效、保障支撐更加有力。其中《規(guī)劃》明確，到2025年，全省生態(tài)保護(hù)紅線面積、耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)之上；到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積持續(xù)下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降率完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
同時(shí)，《規(guī)劃》展望，2035年，長江黃河上游生態(tài)安全屏障更加牢固，美麗四川建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。生產(chǎn)空間安全高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀的國土空間開發(fā)保護(hù)格局構(gòu)建形成，自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性明顯改善，生態(tài)安全屏障體系基本建立，自然資源保護(hù)和利用水平走在全國前列，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本建立，基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
具體如何實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)？
《規(guī)劃》提出六大重點(diǎn)任務(wù)，即提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、嚴(yán)格保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田、促進(jìn)資源節(jié)約集約利用、強(qiáng)化國土空間支撐作用、深化自然資源領(lǐng)域重點(diǎn)改革、增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力。
在自然資源保護(hù)方面，四川將持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)省建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙冰整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善；全面建設(shè)大熊貓國家公園，推動(dòng)創(chuàng)建若爾蓋國家公園，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理，優(yōu)化管稀瀕危野生動(dòng)植物種群的數(shù)量及其賴以生存的棲息環(huán)境，有效保護(hù)森林、濕地、水域、草原、生物等珍貴類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。
同時(shí)，采取“長牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體” 保護(hù)，強(qiáng)化耕地用途管制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控“非糧化” ，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，維護(hù)國家糧食安全。
在自然資源利用方面，“十四五”期間將全面實(shí)施資源總量和強(qiáng)度雙控，優(yōu)化資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，提升資源高效利用水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
不僅如此，還要強(qiáng)化國土空間支撐作用。以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略牽引，深化拓展“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，增強(qiáng)對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大項(xiàng)目建設(shè)的保障能力，推動(dòng)國土空間開發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)；以自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，深化自然資源領(lǐng)域改革，建立健全自然資源保護(hù)和利用制度體系；加強(qiáng)自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測評價(jià)和確權(quán)登記、地質(zhì)調(diào)查、基礎(chǔ)測繪等工作，不斷提升科技創(chuàng)新能力和信息化建設(shè)水平。
