四川在線記者 伍力
近期，四川省打擊整治養老詐騙專項行動辦公室（以下簡稱“省專項辦”）對外公布了打擊整治養老詐騙專項行動線索舉報方式。此前，四川已明確，將在半年內集中力量對涉養老詐騙違法犯罪進行依法打擊、對以“養老”為名的涉詐問題隱患開展整治規范。
近年來，針對老年群體以“養老服務”“養老項目”“養老產品”“以房養老”等名義實施的非法集資犯罪，給老年人造成經濟損失和精神痛苦。據了解，2021年，全省公安經偵部門共立涉養老領域非法集資案件47起，抓獲犯罪嫌疑人315名。
涉養老領域非法集資案有何特點？如何有效打擊？老年人應該怎樣防范？記者就此進行采訪。
騙子套路深，多數受害者不愿主動報案
打個咨詢電話，兩位年輕銷售人員立馬開車前來，將自己接到成都市郫都區某養老院實地考察，臨走時還送上小禮物……面對這樣的“熱情”，60多歲的吳女士難以招架，當場就交了“定金”，隨后簽合同付款，一步步陷入對方的圈套。此案中，和吳女士一樣被騙的老人多達數百人。目前，警方已依法對相關責任人涉嫌非法吸收公眾存款案立案偵查。
采用送紀念品、組織免費旅游等小恩小惠蒙蔽老人，僅僅是騙子們的第一步。公安機關梳理了四川省涉及養老領域非法集資犯罪手段，包括以辦理“貴賓卡”、“會員卡”提供“養老服務”為名進行非法集資犯罪；以投資、入股養生養老基地、老年公寓“養老項目”為名進行非法集資犯罪；通過健康講座、免費體檢，以銷售“養老產品”為名進行非法集資犯罪。
“犯罪過程中，不法分子把自己包裝成合法機構，虛假宣傳造勢，聘請所謂的專家、明星站臺，迷惑群眾，欺騙性極強。”四川省公安廳經濟犯罪偵查總隊偵查一處副處長羅子驍說。
多位辦案民警表示，騙子的套路“防不勝防”。例如，承諾還本付息是非法集資的重要特征，不法分子為規避監管，在合同表述中以“福利金”“床位補貼券”等字眼代替利息；老年人參觀的是一家養老院，具備民政部門認可的資質，但最后與老年人簽訂合同的卻是另外一家公司。
警方統計發現，四川省養老領域非法集資犯罪受害人主要以老年群體為主，其中75歲到85歲的老年人占比達54%。“由于老年群體風險識別能力低，容易被犯罪分子以各種甜頭誘惑，將養老錢投入其中，且大多懷有期待心理和僥幸心理，即使發現上當受騙也期望能夠收回投資，不愿主動報案。”羅子驍介紹，養老領域非法集資案件犯罪分子還具有明顯的跨區域作案特征，往往“打一槍換一個地方”，流竄作案性強，“這些都致使公安機關難以及時發現犯罪線索。”
記者梳理省內多份警方通報發現，針對養老領域非法集資案，警方均呼吁受害人主動提供報案證據材料，并到公安局進行債權登記。
挽損難度大，防范打擊需形成合力
今年3月初，資陽雁江公安舉行了一場涉案資金返還儀式，為一起非法吸收公眾存款案中的395名“投資人”拿回部分“投資款”，總計913萬余元，返還比例達50.98%。
“這些投資人大部分都是老人，用自己積攢一生的養老金來投資，很多受害者都是瞞著家人悄悄投錢。”資陽市公安局雁江區分局經偵大隊副大隊長李棟梁說。
資金返還背后，是一場長達數年的“較量”。此案中，借款方混淆還款數據，稱“錢已還清”，民警花費近一年時間，仔細梳理了三方40多個關聯賬戶、10萬余條交易數據，用鐵證戳穿謊言。最終，借款方不得不處置名下資產配合還款。
事實上，追贓挽損難一直是公安機關辦理養老領域非法集資案件的痛點。
“通過公安機關偵辦案件情況來看，對養老領域非法集資犯罪的挽損率較低。”羅子驍說，經進一步分析，非法集資的一大特征在于承諾保本付息、高額返利，而案發大多是因為犯罪分子資金鏈斷裂，無法支付高額利息。案發時，巨額集資款往往已經被犯罪分子使用，被害人除了已經領取的少額利息，本金難以追回。
對此，四川公安經偵部門已明確，瞄準犯罪分子設立分支機構、發展營銷團隊、跨區域實施犯罪等特點，著力打大打深打全，徹底摧毀犯罪組織體系，形成最佳查處效果，并切實強化追贓挽損，最大限度挽回受騙群眾損失。同時，對養老領域非法集資活動開展專題研判，把養老領域非法集資重大風險納入公安機關視線，做到預警在先、處置在前。
省專項辦相關負責人表示，將在嚴厲打擊各種侵害老年人合法權益涉詐違法犯罪的同時，加強綜合整治，充分運用檢查監管、約談提示、行政處罰、移送司法等方式，做到早發現、早處置、早打擊，全力鏟除養老詐騙滋生土壤。同時，還將推動健全市場準入，加強監管，進一步規范養老相關行業發展。
四川省保護消費者權益委員會投訴部主任彭歐認為，針對此類詐騙，提升老年人自身防范意識尤為重要。“老年人在進行投資時可以對比銀行大額存單利率，如果遠高于銀行大額存單利率，就要提高警惕。在簽訂合同前可以向社區司法所進行咨詢。一旦發現對方在履行合同中出現違約、延期支付等行為，要去實地查看其經營情況，發現問題及時向公安機關或行政主管部門舉報。”彭歐說。
