↑記者介入后，貸款中介公司撕毀居間協議，退還鐘某所有服務費④ 銀行人士解讀
小公司監管有“灰色地帶”
需要客戶自我提高法律意識
據銀行從業人員秦某介紹，在銀行貸款，客戶只需支付利息即可，不會收取客戶服務費等其他額外費用。
秦某介紹，在服務費問題上，中介與客戶間簽訂的《居間協議》一般會寫得模凌兩可，或是有補充協議，當事人沒仔細看。也有客戶因為征信差，通過與中介機構合謀作假的方式取得了貸款，他們不愿把事情鬧大，就只能承擔高額服務費。而由于屬于經濟糾紛，警方難以介入。
秦某介紹，高額服務費問題存在已久，主要原因有兩個：首先，由于部分客戶不懂貸款流程，需要找到中介機構幫忙準備資料“一站式”辦理；其次，有的客戶個人征信較差，通過個人已無法貸款，便通過中介機構“包裝”后再貸款。
前幾年，關于高額服務費的問題，有關部門曾嚴管過，但由于中介機構都是小公司，“涉及金額不多，只有幾萬、十多萬，查起來也很麻煩。”而且這類公司大都是新注冊，一出事就有可能注銷“跑路”，監管起來也很麻煩，相當于是監管的“灰色地帶”。
秦某介紹，市民平時在短信中收到“某銀行下發的幾十萬的貸款額度”，都是不正規的。因為貸款額度沒有主動申請，是不會匹配額度的。“相當于你的資料銀行都沒有，怎么去查你的征信？怎么去授信這幾十萬的額度？這有可能就是受騙的開端……”
秦某稱，這類問題要從源頭杜絕，需要客戶自己提高法律意識，直接找到銀行等正規機構貸款，能避免很多問題。
⑤ 部門說法
存在監管空白
建議多部門合作共管綜合施策
這樣的公司是否合規？如果違規，應該如何監管？據四川省地方金融監督管理局相關工作人員介紹，他們經常接到此類投訴，但金融局只負責監管小額貸款公司，由于上述第三方中介公司并非正規小貸公司，不屬于他們管轄的范疇。遇到這類投訴，他們只能建議貸款者通過報警以及司法途徑解決。
該工作人員介紹，有放貸資質的機構只有銀行和正規小額貸款公司，所謂正規的小額貸款公司即在公司名稱中含有“小額貸款”字樣的公司，在經營范圍一欄明確標注有“發放貸款”一項。“而普通公司是一般工商企業，不屬于特許行業，經營未經備案的業務，屬于超范圍經營，非法經營。”
銀保監部門工作人員也表示，他們只對銀行放貸進行監管，但此類公司既不屬于銀行范疇，也不屬于貸款公司范疇，而是屬于社會組織，“處于銀保監和金融局兩個部門監管的空白區域，可能需要工商部門來進行管理。”
那么，從工商的角度，能否給予約束？據青羊區市場監管局相關工作人員介紹，若是咨詢公司收取咨詢服務費，從相關法律來講，并不違法，即便很高。但從合同層面來講，簽訂者為成年人，若雙方自愿平等簽訂，也未有明顯違法違規行為。此外，相關條文對收取中介服務費方面沒有約束，若市民認為合同顯失公平，可通過法院起訴解決，“但這樣的周期比較長。”
記者了解到，上述信達普惠公司的經營范圍中，有一項“商務代理代辦服務”。該項目是否就能進行金融中介業務？記者從青羊區行政審批局商事登記窗口了解到，公司經營范圍中有“商務代理代辦服務”一項，即可代辦，“代辦就是中介。”而代理代辦申辦也很簡單，不需要備案，也不需要許可，屬于一般事項，“在經營范圍內都可以添加。”
記者查詢到，“商務代理代辦服務”是指從事為機構單位提供的各種代理、代辦服務的活動，但并不涉及非金融機構支付服務（指在收付款人之間作為中介機構提供部分或全部貨幣資金轉移服務）。
若從事金融機構支付服務是否算作超范圍經營？該工作人員表示，從法律職責上來講，法律未授權這一監管，因此工商部門無法介入。
↑劉某貸款的公司logo與某大型銀行相似
市場監管局工作人員表示，若真的存在監管空白，他們作為工商部門最后才會進行兜底查處。但按照《公司登記管理條例》中“超經營范圍”來進行處罰，情節嚴重的，才作出吊銷營業執照的處罰。此類公司一般都是新注冊的公司，在“出事”后，他們會第一時間注銷公司以規避法律法規的處罰，“公司注銷之后，主體就消亡了。”工商部門也無法對其立案查處。
他表示，這些公司做事嚴密，對涉及處罰的事項，他們會進行規避，對相關部門而言，查處難度也很大。因此，他認為，在一些偵查手段上，就需要司法部門進行配合。若此類情況涉及人數較多，情況較嚴重，公安、司法、工商等各部門就應集體進行會商，拿出一個共同管理的辦法，再由一個部門牽頭，多部門合作來共同進行管理，綜合施策。
提醒
應到正規銀行機構辦理貸款
市民辦理貸款應當注意什么？銀保監工作人員表示，一般來講，正規貸款途徑主要是通過銀行和小額貸款公司，“這樣才受監管。”若向商業銀行貸款，銀行不會以任何理由向個人客戶收取貸款咨詢服務費。
金融局工作人員稱，但凡進行經濟活動，要找準承擔責任的法人主體，有些貸款中介會混淆視聽，不給貸款者看公司的證照，這就需要貸款者自行去公開平臺查詢公司的準確名稱、業務范圍等，看是否有貸款資質。
銀保監工作人員也提醒，廣大市民不要輕易通過網絡平臺借貸、不要間接地做貸款申請。網頁上出現的貸款相關彈窗廣告，也不要隨意點擊。有貸款需求，應主動對接商業銀行、農信社等正規渠道。
對于超出雙方貸款合同外的轉款要求，例如以“走流水”為由要求向某賬戶打款，可能是在騙取資金，一定不要按對方的要求進行操作，“可以保留聊天記錄或電話錄音作為證據，向公安機關報警。”
紅星新聞記者 章玲 實習生 金若珍
