何慶 四川在線記者 殷鵬
5月24日，四川省市場監管局召開“四川助企紓困政策明白卡”專項工作部署會，強調要深入學習貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于穩增長穩市場主體保就業的決策部署，多形式、多層次向企業做好惠企政策宣傳工作，推動“應享盡享”“可享快享”，幫助中小微企業和個體工商戶應對疫情沖擊、渡過難關。
“四川助企紓困政策明白卡”是什么？為什么要推行？有哪些內容？四川在線記者就此進行了采訪。（明白卡內容見文后）
為何要推行“明白卡”？
全力打通政策兌現“最后一公里”，讓政策覆蓋面更廣
四川省市場監管局局長陳凱表示，2020年以來，面對廣大市場主體，特別是中小微企業和個體工商戶內部成本上升、外部需求疲軟的實際情況，省委省政府先后出臺了一系列有針對性的政策舉措，從實施組合式稅收優惠、提高穩崗返還標準、促進中小微企業融資、減免物業房租等多個方面加大紓困幫扶力度，有效保持了穩定恢復增長態勢。
“但今年以來，受經濟下行壓力超預期影響，市場主體面臨前所未有的困難和壓力。”陳凱表示，從市場主體發展數據來看，總體呈現出新增放緩、退出加快的特點——1月至4月全省新登記市場主體43.05萬戶、同比增長6.6%，增速較上兩年同期平均水平下降6.7個百分點；注銷25.19萬戶、同比增長42%，增速較上兩年同期平均水平上升33.4個百分點，新設退出比由去年全年2.05：1變為1.71：1。
“數據告訴我們，市場主體生產經營形勢更加嚴峻，擴大政策覆蓋面，加快政策兌現速度，發揮政策助企作用，是有效應對當前困難，實現穩增長穩市場主體保就業的關鍵舉措。”四川省市場監管局總經濟師董若潔說。
四川在線記者了解到，今年1月底，省民營辦組織開展了覆蓋7000多戶中小微企業、個體工商戶的問卷調查，深入分析他們面臨的困難問題、關注期盼。從調查結果來看，超過30%的市場主體表示“不清楚或者不了解可以申請扶持政策”，政策的知曉度不高、覆蓋面不廣、獲得感不強的現象在各個地區、各類主體中都不同程度存在。
針對上述情況，省委省政府明確要求立即推出助企紓困政策“明白卡”，并把“明白卡”的宣傳推廣作為當前為企業紓困解難的重點工作來抓，盡快將“明白卡”發放到廣大中小微企業和個體工商戶手中去，全力打通政策兌現“最后一公里”。
“明白卡”有哪些內容？
精選24條政策，實現惠企政策看得懂、記得住、用得上
據介紹，按照省委、省政府安排部署，省民營辦組織對疫情發生以來的助企紓困政策進行了系統梳理，整理國家層面政策文件超170個，具體政策超3000條；省委省政府及省級相關部門政策文件超60個，具體政策超800條。
在此基礎上，省民營辦會同省發展改革委等部門，結合前期問卷調查、走訪調研等掌握的情況，聚焦市場主體最關心、最期盼，普惠性最強、覆蓋面最廣的稅收優惠、融資貸款、物流成本、房屋租金、社保減負等6個方面，精選24條政策，以圖文并茂方式，制作助企紓困政策明白卡，以幫助市場主體從“大海撈針”到“精準捕捉”，實現惠企政策看得懂、記得住、用得上。
從載體形式上看，“明白卡”分為紙質卡和電子卡兩種。
兩種形式
紙質卡主要包含6方面、24條政策的實質內容、適用對象、實施期限、發布單位，以方便廣大市場主體“對號入座、對應聯系”；
電子卡主要在四川民營經濟綜合服務平臺、四川民營經濟微信公眾號發布，與紙質卡保持一致。同時，市場主體可通過掃描紙質卡附帶的二維碼，獲取相關政策對應文件、近800條紓困惠企政策以及申報鏈接等。市場主體可按需搜索、自助查找。
董若潔透露，接下來將推動形成“明白卡”實時更新、滾動發布機制，確保政策信息及時、有效。
