達(dá)州市主城區(qū)一隅。 王勇 黃江濤 攝
位于達(dá)州市宣漢縣的普光天然氣凈化廠。
一馬平川的達(dá)州市大竹縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)曹家梁社區(qū)一角。5月11日，達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)方大集團(tuán)達(dá)州鋼鐵新址建設(shè)現(xiàn)場，由十九冶集團(tuán)組織的又一批大型工程機(jī)械設(shè)備完成集結(jié)。新加入的“戰(zhàn)隊(duì)”任務(wù)明確——6月30日前完成開挖總量達(dá)1600萬立方米的超級土石方工程。
塔吊林立、機(jī)械轟鳴，工程車輛往返穿梭……眺望達(dá)鋼新址建設(shè)現(xiàn)場，眼前之所見，是一片令人振奮的宏大場面，見證著達(dá)鋼這座本土老牌企業(yè)邁向綠色、智慧、數(shù)字化的蛻變新生。這樣的畫面，同樣見證著達(dá)州工業(yè)由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的加速振興。
振興，是達(dá)州對省委“促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼振興”戰(zhàn)略部署的堅(jiān)定落實(shí)；振興，是達(dá)州奮力走好新時(shí)代革命老區(qū)振興發(fā)展路的迫切需求；振興，是百萬巴渠兒女“握緊接力棒，建設(shè)新達(dá)州”最樸實(shí)的訴求。
未來已來，加速振興。沿著推動(dòng)達(dá)州發(fā)展的“157”總體部署，滿腔熱血的達(dá)州人以實(shí)干篤定前行，奮力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼振興戰(zhàn)略支點(diǎn)，開創(chuàng)巴渠大地錦繡明天！
□文壇（圖片除署名外由達(dá)州市委宣傳部提供）
碩果累累，巴渠大地發(fā)生喜人變化
在達(dá)州這片紅色土地，僅川陜蘇區(qū)時(shí)期就有8萬余人參加工農(nóng)紅軍。紅色血脈傳承，鍛造出了達(dá)州兒女靠拼搏、靠實(shí)干成就偉大夢想和愈挫愈勇、愈險(xiǎn)愈進(jìn)的精神追求。
紅色，是達(dá)州的底色，凝聚起達(dá)州人干事創(chuàng)業(yè)的萬丈豪情。
為更好滿足革命老區(qū)人民群眾對美好生活的新期待，奮力走好新時(shí)代革命老區(qū)振興發(fā)展路，達(dá)州接續(xù)奮斗不停歇，交出了黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等多張滿意答卷，如期全面建成小康社會(huì)，巴渠大地發(fā)生了喜人變化。
看格局，發(fā)展空間持續(xù)拓展。達(dá)州牢牢抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，牢牢扛起區(qū)域協(xié)同發(fā)展時(shí)代使命，有機(jī)融入“雙城圈”，并持續(xù)深化萬達(dá)開三地協(xié)作，川東北渝東北一體化發(fā)展按下“加速鍵”。萬州新田港二期項(xiàng)目、“大三峽·大巴山”文化旅游聯(lián)盟等一大批經(jīng)過系統(tǒng)謀劃的重大平臺、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革得以加快推進(jìn)，創(chuàng)建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)開局良好。
看質(zhì)效，關(guān)鍵指標(biāo)上揚(yáng)飄紅。經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升，2021年達(dá)州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2351.7億元，保持高速增長的強(qiáng)勢勁頭，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)穩(wěn)居全省前列。同時(shí)，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展勢頭良好，2021年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額167.1億元，比上年增長54.7%。服務(wù)業(yè)增加值站上1000億元關(guān)口后昂揚(yáng)向前，并保持10%以上的增長態(tài)勢。在農(nóng)業(yè)板塊，達(dá)州糧食產(chǎn)量已連續(xù)9年穩(wěn)居全省第一，“巴山食薈”品牌影響力不斷提升。
看民生，人民福祉顯著增進(jìn)。經(jīng)過精準(zhǔn)施策的持續(xù)奮斗，達(dá)州71.6萬貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧，全市7個(gè)貧困縣（市、區(qū)）全部摘帽，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。民生改善高位推進(jìn)，近年來，達(dá)州民生支出占財(cái)政支出比重保持在70%以上，就業(yè)、教育、文化、體育、衛(wèi)生、社會(huì)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。
不負(fù)人民的重托，不辱使命的答卷砥礪奮進(jìn)、碩果累累。一組組數(shù)據(jù)令人歡心、一件件實(shí)事讓人暖心、一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)鼓舞人心。站在新的歷史起點(diǎn)，勇往直前的達(dá)州兒女傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，必將在新征程中無往而不勝！
謀定篤行，開創(chuàng)巴渠大地錦繡明天
新起點(diǎn)新希望，新征程新氣象。穿越風(fēng)雨，達(dá)州時(shí)刻都將自身發(fā)展置于國家戰(zhàn)略、置于區(qū)位新格局中系統(tǒng)謀劃。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，達(dá)州著眼大局大勢、立足市情民情，作出了推動(dòng)達(dá)州發(fā)展的“157”總體部署，明確奮力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼振興戰(zhàn)略支點(diǎn)“一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)”，加快建設(shè)“五個(gè)中心”，大力實(shí)施“七大振興行動(dòng)”，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化達(dá)州新篇章，開創(chuàng)巴渠大地錦繡明天。
咬定的目標(biāo)尤為清晰。達(dá)州對未來五年的發(fā)展質(zhì)效、城鄉(xiāng)品質(zhì)、民生福祉、執(zhí)政能力等多個(gè)領(lǐng)域，均提出了可以量化的發(fā)展目標(biāo)。到2025年，全市經(jīng)濟(jì)總量突破3500億元、力爭達(dá)到4000億元，地方一般公共預(yù)算收入突破185億元、力爭達(dá)到200億元。中心城區(qū)建成“雙200”城市，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，并成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家園林城市。
前行的方向尤為堅(jiān)定。圍繞目標(biāo)的達(dá)成，達(dá)州鮮明提出建設(shè)“五個(gè)中心”這一指向更為具象的奮斗方向，全市上下在建設(shè)重要經(jīng)濟(jì)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、交通物流中心、文化旅游中心、幸福宜居中心等多條賽道上同頻共振、加速向前。
奮斗的路徑尤為務(wù)實(shí)。落腳到具體的執(zhí)行層面，達(dá)州拿出了更為微觀的行動(dòng)指南，提出大力實(shí)施區(qū)域協(xié)同行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)、城鄉(xiāng)提品行動(dòng)、開放創(chuàng)新行動(dòng)、文化繁榮行動(dòng)、環(huán)境美化行動(dòng)、民生改善行動(dòng)等“七大振興行動(dòng)”，為宏大的戰(zhàn)略布局拿出了務(wù)實(shí)的作業(yè)方案。
“達(dá)州對于自身發(fā)展的系統(tǒng)性謀劃，既沒有好高騖遠(yuǎn)，也沒有妄自菲薄，充分彰顯了‘敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為、務(wù)實(shí)奮進(jìn)’的鮮明特點(diǎn)。”有聲音認(rèn)為，“157”總體部署系統(tǒng)闡述了今后5年達(dá)州發(fā)展的目標(biāo)是什么、方向是什么、舉措是什么，回答了“干什么、怎么干、干成什么”等重點(diǎn)問題，為未來發(fā)展擘畫新藍(lán)圖，繪制了“施工圖”。
砥礪奮進(jìn)，全新之姿走好“振興之路”
一切偉大的成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大的事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。聚焦當(dāng)前，聚焦發(fā)展，達(dá)州的“振興之路”正呈現(xiàn)出重點(diǎn)突出、多點(diǎn)開花的良好態(tài)勢。
有效投資持續(xù)壯大。堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，達(dá)州敏銳捕捉“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”等積極信號，勇?lián)ㄔO(shè)全國性綜合交通樞紐使命，全面啟動(dòng)實(shí)施“交通運(yùn)輸三年大會(huì)戰(zhàn)”，確保到2024年完成投資450億元、力爭完成600億元。成達(dá)萬高鐵開工建設(shè)、西達(dá)渝高鐵加快推進(jìn)，雙350公里時(shí)速高鐵“十字”交匯。與此同時(shí)，達(dá)州還系統(tǒng)部署推進(jìn)水利、產(chǎn)業(yè)、民生等一大批項(xiàng)目，以高質(zhì)量的有效投資，強(qiáng)勢支撐起全市經(jīng)濟(jì)即期和中長期增長。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。大抓工業(yè)、重抓制造業(yè)，達(dá)州堅(jiān)定實(shí)施“雙園雙驅(qū)”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)千億產(chǎn)業(yè)集群的“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，新型工業(yè)漸成態(tài)勢；做深做實(shí)特色農(nóng)業(yè)，“農(nóng)業(yè)大市”金字招牌被不斷擦亮，打響“巴山食薈”區(qū)域公用品牌；“人口大市”優(yōu)勢持續(xù)釋放，讓更多的消費(fèi)留在本地，推動(dòng)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出全新的繁榮。
優(yōu)勢資源實(shí)現(xiàn)更高價(jià)值的就地轉(zhuǎn)化。領(lǐng)會(huì)“雙碳”“雙循環(huán)”政策的深刻內(nèi)涵，達(dá)州選擇自身最具比較優(yōu)勢的天然氣、鋰鉀資源為切入口，引進(jìn)浙江正凱集團(tuán)、江西贛鋒鋰業(yè)等重量級企業(yè)，集合優(yōu)勢力量奮力建設(shè)萬達(dá)開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)，推動(dòng)達(dá)州加快實(shí)現(xiàn)從“資源產(chǎn)出地”到“產(chǎn)業(yè)崛起地”積極轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源完成更高價(jià)值的就地轉(zhuǎn)化。
藍(lán)圖指引方向，奮斗創(chuàng)造輝煌。達(dá)州兒女正以時(shí)不我待的激情，全情投入到火熱的事業(yè)中，以全新之姿走好“振興之路”，誓要為推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺階作出新的更大貢獻(xiàn)。
工業(yè)重鎮(zhèn)
打造成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市
工業(yè)重鎮(zhèn)——達(dá)州對外的一張響亮名片。
因工業(yè)而立、因工業(yè)而強(qiáng)。以豐富的天然氣、硫黃、煤炭等資源“打底”，經(jīng)過三線建設(shè)和改革開放的大發(fā)展，達(dá)州建立起門類齊全的資源型工業(yè)基礎(chǔ)。全新之姿走好振興之路，達(dá)州鮮明提出“工業(yè)領(lǐng)航，積極打造成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)。
遵循新發(fā)展理念，立足自身基礎(chǔ)，達(dá)州重點(diǎn)鎖定能源化工、新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，劍指千億級產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)。同時(shí)，重點(diǎn)培育智能裝備制造、電子信息、輕紡服飾，以及醫(yī)藥健康、綠色建材等多個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群。
數(shù)據(jù)顯示，達(dá)州已探明天然氣儲(chǔ)量7200億立方米，預(yù)測富鋰鉀鹵水儲(chǔ)量20.9億立方米，經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)萬億級。
圍繞天然氣、鋰鉀產(chǎn)業(yè)精耕細(xì)作，達(dá)州明確以實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)，加快建設(shè)萬達(dá)開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)由“資源產(chǎn)出地”到“產(chǎn)業(yè)崛起地”的轉(zhuǎn)變。
江西贛鋒鋰業(yè)、浙江正凱集團(tuán)、四川能投集團(tuán)等一大批龍頭企業(yè)先后入駐達(dá)州，帶來高純鋰鹽加工、退役動(dòng)力電池綜合回收利用、天然氣制丁二醇和乙二醇等多個(gè)重大項(xiàng)目。
天然氣就地利用率達(dá)40%，天然氣、鋰鉀產(chǎn)業(yè)在全市規(guī)上工業(yè)的占比達(dá)25%以上，這是達(dá)州咬定的2025年發(fā)展目標(biāo)。
2021年，達(dá)州工業(yè)增加值增長9%，對GDP增長貢獻(xiàn)率25.3%。其中，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，增加值同比增長9.9%，高于全省平均水平。
農(nóng)業(yè)大市
咬定產(chǎn)糧全省十連冠目標(biāo)
農(nóng)業(yè)大市——這是達(dá)州最為耀眼的一張金字招牌。
2021年，達(dá)州糧食總產(chǎn)量達(dá)到324.2萬噸，連續(xù)9年穩(wěn)居全省第一。糧食產(chǎn)量325萬噸、大豆擴(kuò)面53.5萬畝，這是達(dá)州今年的目標(biāo)，誓要咬定產(chǎn)糧全省十連冠的榮耀。
達(dá)州地處大巴山南麓，在“七山一水兩分田”的現(xiàn)實(shí)處境中，達(dá)州農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)九連冠的背后密碼值得探尋。
守住耕地紅線。達(dá)州始終樹牢耕地是糧食生產(chǎn)“命根子”的意識，堅(jiān)守633.9萬畝耕地保有量，518.74萬畝永久基本農(nóng)田底線，將耕地紅線劃在圖上，落實(shí)到田間地頭，監(jiān)管責(zé)任指定到人頭。
提升糧食播面、整治撂荒，是達(dá)州糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的制勝法寶。達(dá)州拿出真金白銀獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助耕種，按照“應(yīng)種盡種、滿栽滿插”要求，把848萬畝播面精準(zhǔn)落實(shí)到村、到組、到戶、到田塊，并實(shí)行臺賬管理，有效破解了“誰來種地”“誰來經(jīng)營”等問題。
以糧為主、糧經(jīng)統(tǒng)籌。達(dá)州推行“低效騰退、高效間種、經(jīng)果上山”等方法，盡量用好每一寸土地。全范圍推廣“代耕代種代收”“統(tǒng)防統(tǒng)治統(tǒng)銷”等新型方式，廣受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體和農(nóng)戶歡迎。
巴山雀舌、東柳醪糟、天王牧業(yè)、百島湖水產(chǎn)、開江“稻田+”……一個(gè)個(gè)來自達(dá)州的農(nóng)業(yè)品牌陸續(xù)進(jìn)入市場，自信滿滿、底氣十足。
文明之城
開創(chuàng)文明城市建設(shè)新局面
文明之城——是長久以來人們談及達(dá)州時(shí)的深刻印象。
文明，提升了達(dá)州這座城市的內(nèi)在氣質(zhì)，賦予了這座城市生生不息的發(fā)展動(dòng)能。文明沒有終點(diǎn)，當(dāng)前，達(dá)州全市上下正瞄準(zhǔn)全國文明城市這一城市整體文明水平的最高榮譽(yù)發(fā)起沖刺。
“全民創(chuàng)城、首創(chuàng)即成”，圍繞第七屆全國文明城市創(chuàng)建，達(dá)州積極動(dòng)員全市上下全面對標(biāo)補(bǔ)短，全員攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，推動(dòng)精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作再上新臺階。
人民城市人民建，人民城市為人民。達(dá)州把人民群眾滿意度作為創(chuàng)文工作的重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從日常入手、從細(xì)節(jié)突破，緊緊圍繞提升民生福祉，不斷增強(qiáng)百姓的獲得感、幸福感、安全感。
抓住治理末梢，下好繡花功夫，達(dá)州的文明城市治理精度不斷提升。市容市貌、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、生活小區(qū)、校園周邊環(huán)境、不文明行為、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生風(fēng)貌等8個(gè)方面，被達(dá)州列為重點(diǎn)整治對象，同時(shí)聚焦細(xì)枝末節(jié)，實(shí)施更多“微治理”“微改造”。
不斷提升城市治理效能的同時(shí)，達(dá)州還在著力增進(jìn)民生福祉、塑造城市人文魅力等多個(gè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)城市環(huán)境面貌和群眾精神風(fēng)貌不斷改善，推動(dòng)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前，達(dá)州全市已建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心9個(gè)、實(shí)踐所200個(gè)、實(shí)踐站2280余個(gè)，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級，成為市民休閑、文明素質(zhì)培養(yǎng)的重要載體，發(fā)揮培育踐行主流價(jià)值觀、豐富群眾文化生活和推動(dòng)社會(huì)移風(fēng)易俗等作用。
創(chuàng)建全國文明城市，提升城市整體品質(zhì)，幸福宜居觸手可及。不斷開創(chuàng)文明城市建設(shè)新局面，紅色達(dá)州意氣風(fēng)發(fā)。
