紅星新聞?dòng)浾?7日從四川省經(jīng)信廳官網(wǎng)獲悉，日前四川省經(jīng)信廳印發(fā)了《四川省“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
其中明確，到2025年，四川規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降14%，鋼鐵、電解鋁、水泥等重點(diǎn)行業(yè)達(dá)到標(biāo)桿水平等產(chǎn)能比例超過30%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降19.5%，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降16%。
同時(shí)，四川還力爭新創(chuàng)建200家綠色工廠、20家綠色園區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)和企業(yè)覆蓋面。探索開展綠色低碳試點(diǎn)示范，培育30家綠色低碳園區(qū)、60家綠色低碳工廠。
合理有序推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)實(shí)現(xiàn)梯次達(dá)峰
遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展
《規(guī)劃》提出，要加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰頂層設(shè)計(jì)，并明確合理有序推動(dòng)鋼鐵、建材、石化化工等行業(yè)實(shí)現(xiàn)梯次達(dá)峰。
在推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰上，《規(guī)劃》指出要圍繞重點(diǎn)行業(yè)，基于流程型制造、離散型制造等不同特點(diǎn)，明確各行業(yè)主要目標(biāo)和實(shí)施路徑。比如石化化工行業(yè)重點(diǎn)提高低碳原料比重，大力推動(dòng)“減油增化”，提升高端石油產(chǎn)業(yè)供給水平。
同時(shí)，四川還將推進(jìn)節(jié)能降碳重大工程示范，探索低成本二氧化碳資源化轉(zhuǎn)化等負(fù)碳路徑，鼓勵(lì)和支持二氧化碳捕集利用與封存項(xiàng)目的建設(shè)和示范推廣，并加強(qiáng)非二氧化碳溫室氣體管控。
《規(guī)劃》還提出要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并重，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。
在加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系方面，四川將培育電子信息等具有國際競爭力的制造業(yè)集群，建設(shè)先進(jìn)材料等全國重要的高水平產(chǎn)業(yè)基地。科學(xué)謀劃“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系空間布局，促進(jìn)區(qū)域制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四川還將推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)因地制宜發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——
具體而言，發(fā)揮成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)先發(fā)優(yōu)勢，布局發(fā)展鋰電材料、晶硅光伏等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)布局動(dòng)力電池、天然氣（頁巖氣）綠色利用等產(chǎn)業(yè)。立足攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)布局釩鈦等先進(jìn)材料和水風(fēng)光氫儲(chǔ)清潔能源產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展，重點(diǎn)布局水風(fēng)光多能互補(bǔ)的清潔能源產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)。
《規(guī)劃》還提到，要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造提升，遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，并積極承接制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)等創(chuàng)新要素豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚地區(qū)承接引進(jìn)一批技術(shù)溢出明顯、滲透能力強(qiáng)的創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目。
比如，鼓勵(lì)川南、川東北等勞動(dòng)力豐富、區(qū)位交通便利地區(qū)有序承接優(yōu)質(zhì)白酒、綠色食品等消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)。
▲成都 資料圖
把節(jié)約能源放在首位
落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度
在提升能源利用效率方面，四川將實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)，逐步建立起以能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳等工作體系。同時(shí)，四川還將穩(wěn)步提高清潔能源利用水平，鼓勵(lì)氫能、生物燃料等替代能源在鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)的應(yīng)用。
四川還將完善能源管理和服務(wù)機(jī)制，建立健全行業(yè)能效對(duì)標(biāo)和碳排放對(duì)標(biāo)工作機(jī)制和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指南。
“促進(jìn)資源利用循環(huán)化轉(zhuǎn)型”也是《規(guī)劃》提到的關(guān)鍵工作。
其中明確，要強(qiáng)化資源在生產(chǎn)過程的高效利用，推進(jìn)企業(yè)間、行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間共生耦合，打造固廢綜合利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合的循環(huán)型工業(yè)體系。
值得注意的是，《規(guī)劃》提到了推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用。探索建立新能源汽車動(dòng)力電池信息化管理平臺(tái)，規(guī)范落實(shí)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)參與單位的責(zé)任。
此外，四川還將推進(jìn)水資源集約節(jié)約利用，包括“落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度”，支持有條件的園區(qū)、企業(yè)開展雨水集蓄利用、中水回用和再生水利用等水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)。
《規(guī)劃》還提到要引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)清潔化轉(zhuǎn)型，包括建設(shè)有害物質(zhì)源頭使用、削減生產(chǎn)過程污染排放、升級(jí)改造末端治理設(shè)施等方面。
其中明確，重點(diǎn)推進(jìn)成渝城市群（四川）建材、輕工、食品等重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)污染物排放量大的工藝環(huán)節(jié)，研發(fā)推廣過程減污工藝和設(shè)備。聚焦環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧協(xié)同控制。
《規(guī)劃》提到，要以綠色制造體系創(chuàng)建作為工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。
其中強(qiáng)調(diào)了綠色制造標(biāo)桿引領(lǐng)、綠色供應(yīng)鏈管理、綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系和綠色低碳產(chǎn)品供給等多個(gè)維度。比如，開展工業(yè)企業(yè)綠色制造承諾機(jī)制試點(diǎn)，聯(lián)合全產(chǎn)業(yè)鏈共同建立綠色原料及產(chǎn)品可追溯信息系統(tǒng)、綠色物流運(yùn)輸系統(tǒng)等。
此外，四川還將實(shí)施綠色創(chuàng)新攻關(guān)行動(dòng)，包括加強(qiáng)綠色核心技術(shù)創(chuàng)新、綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，以及綠色技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境等，推動(dòng)生產(chǎn)方式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
▲成渝
開展聯(lián)合研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移
打造國家級(jí)“成渝城市群綜合科技服務(wù)平臺(tái)”
“打造川渝協(xié)同發(fā)展新樣本”也被寫入了《規(guī)劃》，并明確要探索全面融合、一體化綠色發(fā)展的體制機(jī)制，探索共建川渝工業(yè)綠色發(fā)展功能平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展和綠色創(chuàng)新能力提升，加快構(gòu)建綠色低碳發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)。
在推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展方面，四川將協(xié)同重慶整合汽車、智能制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，共同推進(jìn)兩地綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和要素協(xié)調(diào)保障，合作打造有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)，并打造川渝綠色發(fā)展合作示范，將各類產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、基地、示范工程建設(shè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色協(xié)同發(fā)展的重要載體。
值得注意的是，《規(guī)劃》特別提出，積極推動(dòng)成渝地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)高效分工、錯(cuò)位發(fā)展，在能源化工、新能源汽車、氫能等領(lǐng)域積極培育大中小企業(yè)配套、上下游協(xié)同的綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，并提出要發(fā)揮川渝地區(qū)要素成本、市場和通道優(yōu)勢，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同承接?xùn)|部地區(qū)和境外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
推進(jìn)川渝綠色協(xié)同創(chuàng)新，大力支持綠色創(chuàng)新的科技基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究，整合川渝地區(qū)資源環(huán)境、綠色環(huán)保等研究力量，鼓勵(lì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)通過綠色創(chuàng)新和綠色化改造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
《規(guī)劃》還提到了要打造全國重要的綠色技術(shù)創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，加快建設(shè)全國重要的綠色發(fā)展創(chuàng)新策源地和具有國際影響力的綠色創(chuàng)新型城市群。支持四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)與重慶兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)萬達(dá)開、川南渝西、遂潼、高竹等毗鄰區(qū)域融合創(chuàng)新，并鼓勵(lì)川渝企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色制造等領(lǐng)域共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展聯(lián)合研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移，打造國家級(jí)“成渝城市群綜合科技服務(wù)平臺(tái)”。
此外，《規(guī)劃》還特別提到了氫能、新能源汽車產(chǎn)業(yè)。
在氫能產(chǎn)業(yè)方面，要實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和原材料完全自主可控，加快實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用，并探索在船舶、無人機(jī)等多領(lǐng)域多場景示范應(yīng)用，將四川打造成為國內(nèi)國際知名的氫能產(chǎn)業(yè)基地、示范應(yīng)用特色區(qū)域和綠氫輸出基地。
在新能源汽車方面，四川將支持重點(diǎn)整車企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快導(dǎo)入暢銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)新能源汽車產(chǎn)品，推動(dòng)汽車企業(yè)品牌向上。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈缺環(huán)和弱項(xiàng)，加強(qiáng)企業(yè)培育和招商引資工作，加快提升供應(yīng)鏈本地化水平。
四川還將持續(xù)深化川渝綠色合作，探索運(yùn)用多種財(cái)政、綠色金融等手段支持綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成川渝綠色協(xié)同發(fā)展改革示范效應(yīng)。大力推動(dòng)成渝氫能產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)省內(nèi)不同區(qū)域和重慶市在氫能供給、氫能裝備等領(lǐng)域合作發(fā)展，打造國內(nèi)國際知名的氫能產(chǎn)業(yè)基地、示范應(yīng)用特色區(qū)域和綠氫輸出基地。
紅星新聞?dòng)浾?鄒悅 實(shí)習(xí)生 胥婷
