6月30日,四川省高級人民法院聯(lián)合四川省人民檢察院召開量刑規(guī)范化改革新聞發(fā)布會(huì)。紅星新聞?dòng)浾邚臅?huì)上獲悉,為進(jìn)一步規(guī)范量刑活動(dòng),落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,根據(jù)刑法、刑事訴訟法和有關(guān)司法解釋以及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見(試行)》,結(jié)合四川省的刑事司法實(shí)踐,四川省高級人民法院聯(lián)合四川省人民檢察院正式向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于常見犯罪量刑指導(dǎo)意見(試行)實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡稱新版《實(shí)施細(xì)則》),該《實(shí)施細(xì)則》將于7月1日正式實(shí)施。
新版《實(shí)施細(xì)則》
堅(jiān)持定性分析為主,定量分析為輔
紅星新聞?dòng)浾吡私獾剑掳妗秾?shí)施細(xì)則》共分為6個(gè)部分內(nèi)容。其中規(guī)定了量刑的方法、步驟,明確了判處罰金刑、適用緩刑的原則性規(guī)定。
同時(shí)列舉了未成年人犯罪、老年人犯罪等18種量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)幅度。規(guī)范了交通肇事罪、危險(xiǎn)駕駛罪等23種常見犯罪的量刑幅度、調(diào)節(jié)比例,以及判處罰金、適用緩刑的具體考量因素等。
在發(fā)布會(huì)上,四川高院提到,量刑方法直接關(guān)系刑罰是否公平公正的問題,也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),目前的量刑方法主要有兩種,即定性分析以及定量分析,而定性分析法和定量分析法各有優(yōu)缺點(diǎn)。新版《實(shí)施細(xì)則》明確堅(jiān)持定性分析為主,定量分析為輔,依法確定量刑起點(diǎn)、基準(zhǔn)刑和宣告刑。
以確定量刑起點(diǎn)為例,如甲和乙均盜竊財(cái)物1600元,根據(jù)新版《實(shí)施細(xì)則》,盜竊公私財(cái)物1600元以上的,在拘役至一年以下有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。從確定量刑起點(diǎn)的過程看,首先進(jìn)行定性分析,即綜合判斷行為社會(huì)危害性程度,雖然二人盜竊金額一致,但甲盜竊的是他人支付醫(yī)藥費(fèi)的救命錢,乙盜竊的較富裕人員的零花錢,甲行為的危害后果更重,再定量分析,即對甲乙均在拘役至一年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn),但在該幅度內(nèi)甲的量刑起點(diǎn)要高于乙。