“水利部的‘指南’是一個全國性的指導標準,我省是‘千河之省’境內河流眾多、類型多樣、問題復雜,河湖開發利用程度及功能定位差別明顯,為了使我省的河湖健康評價更為準確、真實,我們結合四川河湖實際,制定了更適合我省的‘四川標準’。”省河湖中心科技與信息處處長周輝說。

  四川省河流(湖庫)健康評價指南,是在水利部“指南”的基礎上,將其必選指標全部納入,在總體設計上與水利部評價要求保持一致。

  比如:四川“指南”把標準設置增加為水文水資源、物理結構、水質、生物、河湖管理與社會服務功能等五大準則層,指標層則調整為13個。把水利部“指南”中的流量過程變異程度、通航保證率等取消,四川“指南”則增加了水質變化趨勢和外來水生動植物等新指標,同時對水質優劣程度等指標設置一票否決機制。

  對癥下藥開“藥方”

  按照四川“指南”標準,分別對每一個指標層進行打分,并乘以對應權重系數,得到最后評分。四川將河湖健康分為5個等級:非常健康、健康、亞健康、不健康、劣態。

  “評價出的等級高低,不作為該工作獎懲、考核的依據,健康評價的最終目的是看能否以問題為導向,客觀的反映出河湖的真實‘健康’狀況,從而再制定出最優的解決方案。”周輝說。

長寧河健康評價指標賦分示意圖。 省河長辦供圖長寧河健康評價指標賦分示意圖。 省河長辦供圖

  通過對2021年全省河湖健康評價結果分析,反映出我省河流開發利用較多、縱向連通性較差、魚類保有指數下降、生態用水滿足程度不夠等問題;水庫主要存在防洪指標不達標以及下泄生態流量滿足程度不足等問題。

  針對河湖健康評價發現的問題,如何對癥下藥?

  李根生表示,我省針對河湖健康評價查找出的問題,要求各地將問題清單和整改措施納入“一河(湖)一策”管理保護方案實施,重點整改措施和項目要列入“河湖長制年度工作清單”,因河施策、閉環管理,形成“一張體檢表”“一副好藥方”“一套工作清單”的“三個一”治理模式。

  在對首輪河湖健康評價結果運用的同時,今年新一輪評價工作也正有序開展。

  據了解,新修編的《四川省河流(湖庫)健康評價指南》已于上半年編制印發,并同步開發了河湖健康評價信息平臺,要求所有評價河湖,必須建立河湖健康“電子檔案”,嚴格按照“一數一源”“一源多用”的要求,實現數字化管理、智慧化應用。

  今年,我省將對近500條河湖開展新一輪健康評價工作。“十四五”期間,我省將對3200余條設立縣級及以上河長的河湖開展健康評價工作。“下一步,我們將以河湖健康評價為基礎,實現健康評價、一河(湖)一策、年度清單的閉環管理。通過對河湖的健康‘體檢’,不斷提升河湖管護的能力和水平。”省河湖中心相關負責人表示。