封面新聞記者 楊瀾
當(dāng)建筑企業(yè)發(fā)展面臨困難時，行業(yè)主管部門應(yīng)該怎么做？
7月6日下午，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長程剛在線直播，解讀四川不久前印發(fā)的《支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展十條措施》。培育、優(yōu)化、減負(fù)，在直播中，程剛娓娓道來《十條措施》中的重要內(nèi)容。
“四川省建筑業(yè)總產(chǎn)值居全國第五、西部第一，但與江蘇、浙江建筑強(qiáng)省相比，無論是總量規(guī)模，還是結(jié)構(gòu)水平，都存在一定差距，建筑業(yè)‘大而不強(qiáng)’的特征明顯，發(fā)展方式粗放，加之多重因素疊加影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨很多困難。此時的市場環(huán)境和企業(yè)，亟需相關(guān)政策措施，既解決當(dāng)前面臨的困難、問題，又能著眼企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、提質(zhì)增效。”程剛說，《十條措施》主要涵蓋了培育骨干企業(yè)、推動戰(zhàn)略合作、優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、金融財稅支持、完善服務(wù)體系等10條含金量高的“干貨措施”，“措施一出，就得到了社會各界和建筑企業(yè)的普遍‘點(diǎn)贊’。”
焦點(diǎn)1：怎么支持企業(yè)做大做強(qiáng)？
建設(shè)“建筑強(qiáng)省”必先“建筑強(qiáng)企”。四川省有5萬余家建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)“多而不強(qiáng)”。這時，就需要骨干企業(yè)示范引領(lǐng)帶動整個行業(yè)發(fā)展。
《十條措施》中，第一部分便是“培育骨干企業(yè)”。
鼓勵省內(nèi)骨干企業(yè)與入川大型建筑企業(yè)組建聯(lián)合體，投標(biāo)參與城市軌道、地下綜合管廊、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；支持有條件的市（州）以骨干企業(yè)為主體、以股權(quán)多元化等方式籌建“大建工”集團(tuán)等，都是“建筑強(qiáng)企”培育行動中的一部分。
程剛說：“此外， 我們還加大了資金獎補(bǔ)力度，支持各地對年度營業(yè)收入首次邁入1000億元、800億元、500億元、100億元臺階的建筑企業(yè)，分別給予相應(yīng)資金獎補(bǔ)。為了調(diào)動地方政府積極性，從省級城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項中安排資金予以相應(yīng)比例的補(bǔ)助。”
焦點(diǎn)2：從哪些方面為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)？
“在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的社會背景下，如何為建筑企業(yè)減負(fù)成為了一個重要命題。減輕企業(yè)資金壓力、拓展企業(yè)融資渠道，《十條措施》主要是從這兩個方面來入手。”
在減輕企業(yè)資金壓力方面，《十條措施》對以保函等替代繳納現(xiàn)金的方式予以明確。同時要求黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工程建設(shè)項目，投標(biāo)保證金不超過項目估算價的1%。“這類項目主要是指房建市政項目，比如辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校等，這也直接減輕了施工企業(yè)的負(fù)擔(dān)。”
程剛表示，建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動作用強(qiáng)，同時建筑行業(yè)也屬于輕資產(chǎn)行業(yè)，企業(yè)抵押物、質(zhì)押物不多，融資渠道相對單一，融資難、融資貴已經(jīng)成為制約和影響我省建筑企業(yè)做大做強(qiáng)的重要因素。為解決好上述困難問題，《十條措施》中提出“建立完善政銀企合作機(jī)制，拓展融資渠道，推行信用良好的建筑業(yè)企業(yè)以工程施工合同、施工許可證等作為增信措施申請銀行貸款”等。這些措施拓寬了建筑企業(yè)的融資渠道，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供金融支持，解決企業(yè)現(xiàn)實難題。
焦點(diǎn)3：四川怎么提升建筑勞務(wù)品牌的競爭力、影響力？
在直播時，程剛除了對《十條措施》作出解讀，還回答了網(wǎng)友的提問。其中一條來自網(wǎng)友“南瓜”的提問引起了記者的注意：“在提升四川建筑勞務(wù)品牌的競爭力和影響力方面，我們四川具體會怎么做呢？”
程剛表示，四川是人口大省，也是勞動力資源大省，截至目前，全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)到2682萬人，全省建筑工人約485萬人，占轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)18.1%，建筑業(yè)是吸納勞動者就業(yè)的主渠道。
去年11月，四川省住建廳等11部門聯(lián)合印發(fā)《四川省加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的實施方案》。高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍培育基地建設(shè)，支持骨干建筑企業(yè)、職業(yè)院校與建筑勞務(wù)輸出市、縣共同建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)工人培育基地。
“同時，我們注重建筑勞務(wù)品牌創(chuàng)建引領(lǐng)，經(jīng)過這幾年的努力，培育和發(fā)展了‘岳池輸變電工’‘川筑勞務(wù)’等五個專業(yè)特色突出、具有全國影響力的勞務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌，并入選四川首批‘川字號’特色勞務(wù)品牌。”
