四川在線記者 陳松 張庭銘
近日,四川省紀委監委網站“廉潔四川”發布消息稱:四川省委第二巡視組組長周宇涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監察調查。
刀刃向內,絕不護短。從四川省紀委監委發布的這則消息,可以看出:四川紀檢監察機關嚴防“燈下黑”,維護隊伍純潔性的態度之堅決和措施之嚴厲。
黨的十八大特別是十九大以來,全國各級紀檢監察機關向社會通報了、查處了哪些典型“內鬼”?四川省委第二巡視組組長被查的背后,是哪些制度在起作用? 今天,四川在線記者與網友聊一聊這個話題。
清理門戶
覆蓋從中央到地方的各級巡視機構紀檢機關
刀刃向內,不僅僅劍指巡視機構中違紀違法的極少數“害群之馬”,還涵蓋了各級紀檢監察干部。
從“廉潔四川”發布的周宇履歷中,四川在線記者發現,2015年7月,周宇擔任資陽市委常委、組織部部長、市委黨校校長,5年多后(2020年10月)任四川省委第二巡視組組長。
與周宇一樣,近年來,全國各級各地紀檢監察機關刀刃向內,查處并通報一系列巡視干部被查的案件。
2021年4月26日,據最高人民檢察院消息,中央巡視組原副組長董宏涉嫌受賄一案,由國家監察委員會調查終結,移送檢察機關審查起訴。
檢察機關起訴指控稱:董宏利用擔任海南省委副秘書長、北京市人民政府副秘書長、中央文獻研究室副主任、中央巡視組副組長等職務上的便利以及職權、地位形成的便利條件,為有關單位和個人在項目開發、工程承攬、職務提拔等方面謀取利益,非法收受他人所送財物,數額特別巨大,依法應當以受賄罪追究其刑事責任。
而更早之前的2017年8月,中央紀委官方網站發布消息:中央巡視組原副部級巡視專員張化為因嚴重違紀,被開除黨籍并移送司法。
在省級層面,近年來,有廣東省委第四巡視組原組長周世明、海南省委巡視組原組長曹晶、湖北省委巡視組原組長靳祖春等諸多巡視干部被查處。
“由此可見,刀刃向內、清理門戶,不是一時一地紀檢監察機關‘心血來潮’之舉,而是自上而下涵蓋全國各級紀檢監察機關的有力部署,是頂層設計的戰略考量和決策。”四川一位資深紀檢監察干部告訴四川在線記者。
多管齊下
用行動回答“誰來監督紀委監委”
2017年元旦剛過,中紀委推出的反腐大片《打鐵還需自身硬》掀起一股追劇熱潮。片中,魏健、曹立新、朱明國等一批紀檢監察干部濫用職權、以權謀私的違紀案例被一一披露,向外界展現了中央紀委自揭傷疤、刮骨療毒的勇氣。
在《打鐵還需自身硬》專題片中,幾位當事人對自己違紀原因的剖析格外引人注目:“感覺到在紀委,你是監督別人的、是查別人的,沒人監督你……”
曾經有段時間,社會上存在“誰來監督紀委”的疑問:“你們紀檢干部向來是有權查別人,誰會來查你們?”甚至有個別黨員干部公款吃喝時還有這樣的心理:“一個桌上有紀檢干部在呢,還怕出問題?”
的確,紀檢監察干部手中掌握著執紀執法權,也時刻面臨著權力濫用,甚至出軌的風險。比如,替涉案人打探消息、跑風漏氣,還有瞞案抹案,辦人情案關系案,打聽、干預、插手案件查處……
“信任不能代替監督。鍛造紀檢監察鐵軍必須刀刃向內,嚴防‘燈下黑’。”這位紀檢監察干部介紹,2014年3月,中央紀委紀檢監察干部監督室正式成立,以加強對中央紀委監察部機關、各省區市、中央和國家機關紀檢監察干部的執紀監督,完善內部監督機制。8年來,不僅僅是中央紀委,全國所有省一級紀委、絕大多數市一級紀委都已設立了干部監督室。至于縣一級紀委,則做到有專人來負責內部監督。
“設立干部監督室后,對于內部的監督和過去相比有了很大變化,取得了較好的效果。紀檢干部真切感受到有了專門機構和人員履行監督職責,接受監督的意識更強了。”該紀檢監察干部認為,與之前相比,內部監督標準更高、要求更嚴。真查真辦,對自身問題零容忍,絕不姑息、毫不手軟,堅決清理門戶,對違法犯罪行為形成有力震懾。
“沒想到進了紀委系統還是被查了。”安徽省蚌埠市紀委原副書記、監委原副主任趙明偉靠安徽省原副省長周春雨的幫助“混”進了紀檢監察系統,在任上滿打滿算一年零八個月時,省紀委突然宣布對他留置,趙明偉徹底崩潰。
制度是管黨治黨的利器。加強紀委內部監督,還必須用制度規范盯住人、管住權。
2017年1月,在十八屆中央紀委七次全會上,《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》(以下簡稱《工作規則》)正式獲得審議通過。《工作規則》從紀委監督執紀的各環節風險點入手,將近年來各級紀檢監察機關的有效做法和具體實招提煉總結,上升為制度規范。
同時,近年來,從中央紀委到縣級紀委,均聘請了特約監察員。他們來自社會各界,任務是對紀檢監察機關及其工作人員履行職責和道德、作風情況進行監督。
“靠自我監督,靠黨內監督,靠社會監督,鍛造的紀檢監察鐵軍政治更加堅定,作風更加優良,也用實際行動回答了‘誰來監督紀委監委’的社會關切。”這位紀檢監察干部說。