四川在線記者 劉佳
到2024年，建設規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)品市場1000個，農(nóng)產(chǎn)品市場風險分級動態(tài)管理全覆蓋……四川省食品安全委員會日前印發(fā)《四川省推進農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設管理實施方案》（以下簡稱《實施方案》），進一步貫徹落實黨中央國務院和省委省政府加強農(nóng)產(chǎn)品市場建設管理有關決策部署，提升農(nóng)產(chǎn)品市場食品安全和衛(wèi)生防疫水平。
《實施方案》有哪些重點？出臺背后又有什么考量？8月3日，四川省食品安全委員會辦公室（以下簡稱“省食安辦”）相關負責人進行了解讀。
到2024年
實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場風險分級動態(tài)管理全覆蓋
據(jù)介紹，當前，四川省農(nóng)產(chǎn)品市場食品安全形勢總體平穩(wěn)、逐步向好，但仍存在法規(guī)制度不健全、食品安全追溯難、基礎設施建設滯后、管理水平不高、缺少品牌市場和品牌產(chǎn)品等問題，制約了食品安全水平進一步提升。新冠肺炎疫情進一步暴露出一些農(nóng)產(chǎn)品市場存在臟、亂、差等突出問題和安全隱患。
針對農(nóng)產(chǎn)品市場存在的問題，省食安辦會同省政府研究室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳組織開展了課題研究，調(diào)研了我省多個市（州），組織有關專家、部分市（州）市場監(jiān)管部門、部分大型農(nóng)產(chǎn)品市場開辦企業(yè)赴浙江、廣東等地考察學習，在深入調(diào)研考察基礎上，形成了《實施方案》稿。《實施方案》稿多次征求了省食安委各成員單位、省直有關部門、各市（州）食安委意見，并經(jīng)省食安委全會審議通過。
《實施方案》提出了總體要求和工作目標，明確建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)督管理制度體系，到2024年，建設規(guī)范化農(nóng)產(chǎn)品市場1000個，農(nóng)產(chǎn)品市場風險分級動態(tài)管理全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品市場食品安全管理員抽查考核覆蓋率達到90%、合格率達到90%，農(nóng)批市場抽檢不合格食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯率達到90%，全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場食品安全、衛(wèi)生防疫、便民服務水平。
十項重點任務
加快推進全省農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設管理工作
《實施方案》部署了健全制度體系、加強規(guī)劃和升級改造、完善食品安全信息化追溯機制、提升檢驗檢測能力、促進冷鏈物流發(fā)展、規(guī)范提升食品小作坊、落實食品安全主體責任、嚴格監(jiān)管執(zhí)法、優(yōu)化營商環(huán)境、突出品牌創(chuàng)建等十項重點任務，明確了部門責任分工。
加強規(guī)劃和升級改造任務明確，通過政府獎補、市場開辦者投入、調(diào)動社會投資等途徑，加大老舊農(nóng)產(chǎn)品市場基礎設施升級改造力度，改善臟、亂、差現(xiàn)象，提高食品安全保障和衛(wèi)生防疫水平。完善食品安全信息化追溯機制任務明確，加快推進“智慧菜市”建設，實現(xiàn)追溯信息、交易管理信息、物流信息、抽檢信息有效對接；鼓勵多元投入建設食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系。
規(guī)范提升食品小作坊是一大重點。任務明確，對依托農(nóng)產(chǎn)品市場衍生發(fā)展的食品小作坊加強督促指導，落實關鍵環(huán)節(jié)風險控制、從業(yè)人員健康管理制度和生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范。在食品小作坊比較集中、特色鮮明、物流旺盛的區(qū)域，推動建設食品小作坊生產(chǎn)加工園區(qū)或集聚區(qū)，鼓勵食品小作坊進入集中園區(qū)。嚴格監(jiān)管執(zhí)法任務明確，建立農(nóng)產(chǎn)品市場主體名錄數(shù)據(jù)庫，開展食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者食品安全管理員常態(tài)化抽查考核，實施農(nóng)產(chǎn)品市場和銷售者風險分級管理。
《實施方案》還明確了保障措施：食安委統(tǒng)籌抓總，有關單位建立協(xié)作配合、信息通報、定期會商、專題研究、評估考核等各項機制，細化任務措施，加大宣傳引領力度，營造良好氛圍。將農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設管理工作納入各級食品安全黨政同責考核，推動農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設管理工作落實、落地。
