四川在線記者 劉佳
四川在線記者8月9日從成都市市場監(jiān)管局獲悉，該局聯(lián)合德陽市、眉山市、資陽市市場監(jiān)管局日前正式出臺《成德眉資市場監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰”清單（2022版）》（以下簡稱《成德眉資“首違不罰”清單》）和《成德眉資市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予實施行政強制措施事項清單（2022版）》（以下簡稱《成德眉資不予實施行政強制措施清單》）。
日前，成都市出臺了一系列相關(guān)舉措，助力中小微企業(yè)和個體工商戶紓困。兩個清單的推出，是成德眉資四地在聚焦法制領(lǐng)域同城化發(fā)展，積極探索市場監(jiān)管領(lǐng)域柔性執(zhí)法方式上的新舉措，也是助力企業(yè)渡過難關(guān)、為企業(yè)辦實事的硬舉措。
成都市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，有些企業(yè)在經(jīng)營過程中，由于對最新政策規(guī)定不熟悉，或者因無心之失，出現(xiàn)非主觀故意的違法違規(guī)行為，但沒有造成危害后果或危害后果輕微。對這類行為實行“首違不罰”或者對輕微違法行為免予行政強制措施，給了這些市場主體一次自我糾錯的機會，在嚴守執(zhí)法監(jiān)管底線的同時，依法依規(guī)最大限度減少對市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，從而支持市場主體有效應(yīng)對疫情影響、穩(wěn)定健康發(fā)展。
據(jù)介紹，《成德眉資“首違不罰”清單》共39條，主要涉及市場主體登記、廣告、價格、計量、產(chǎn)品、食品、藥品等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在《四川省市場監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰”清單適用規(guī)則（試行）》16項的基礎(chǔ)上補充擴容，擴展了在市場主體登記注冊、廣告等領(lǐng)域中的“首違不罰”事項，增加了在價格、專利、計量等領(lǐng)域的“首違不罰”事項，進一步加大柔性執(zhí)法力度，并且明確了不予行政處罰的信息不需要通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，讓經(jīng)營者感受到“執(zhí)法的溫度”。
《成德眉資不予實施行政強制措施清單》是全省市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)市級層面聯(lián)合印發(fā)的首個不予實施行政強制措施清單，明確了價格、無證經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)、反不正當競爭、食品藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域內(nèi)的9個不予實施強制措施事項及其適用條件。清單根據(jù)不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域特點，設(shè)置了對應(yīng)的特殊條件，強調(diào)堅持教育與強制相結(jié)合的原則，充分體現(xiàn)了寬嚴相濟、罰教結(jié)合、包容審慎的現(xiàn)代監(jiān)管理念。
據(jù)悉，四地市場監(jiān)管局還簽訂了《成德眉資同城化發(fā)展市場監(jiān)管法制工作合作協(xié)議》，以打造“1+N”法治協(xié)作體系為核心，推進區(qū)域法制工作規(guī)范化、標準化、一體化建設(shè)，強化新業(yè)態(tài)、新模式、新領(lǐng)域的法制研究協(xié)作，共同推進理論研究成果向執(zhí)法實踐的轉(zhuǎn)化，以法治思維和法治方式推動解決市場主體“急難愁盼”問題，從而進一步推動四地市場主體發(fā)展壯大。
