來源:廣安日報
□本報記者 劉定春
日前,重慶市人民政府與四川省人民政府聯(lián)合印發(fā)《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),其中,廣安共出現(xiàn)31次。
去年11月底,作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈里面兩大都市圈之一的成都都市圈,其發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)印發(fā),此次重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃正式重磅出臺,意味著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈里面的兩大都市圈建設均正式拉開大幕,這既是重慶、成都兩大一線城市的重大歷史機遇,也是廣安的重大歷史機遇。
《規(guī)劃》在前言部分明確指出,黨中央、國務院印發(fā)實施《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》,要求提升重慶發(fā)展能級和綜合競爭力,帶動中心城市周邊市地和區(qū)縣加快發(fā)展,培育發(fā)展現(xiàn)代化重慶都市圈,推動廣安全面融入重慶都市圈。這一系列重大決策部署,為重慶都市圈發(fā)展提供了根本遵循和重要指引。與此同時,對于重慶都市圈的組成,《規(guī)劃》也明確,除重慶21個區(qū)之外,還包括四川省廣安市。
此外,《規(guī)劃》指出,“人文交流和經(jīng)貿(mào)往來密切,渝廣合作走深走實”是重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃的制定背景之一。
在優(yōu)化重慶都市圈發(fā)展布局方面,《規(guī)劃》多次“點名”廣安。包括用好渝西高鐵、襄渝鐵路,研究論證重慶渝北至四川廣安的鐵路項目,支持廣安市加快與重慶中心城區(qū)同城化發(fā)展,著力打造重慶都市圈北部副中心;支持四川省華鎣市、鄰水縣、武勝縣、岳池縣開展國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設創(chuàng)建;合(川)廣(安)長(壽)協(xié)同發(fā)展區(qū),發(fā)揮交通區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等比較優(yōu)勢,重點加強產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、公共服務等領域合作,協(xié)同完善政策標準體系,探索建立招商引資協(xié)同推介機制和土地指標、土地儲備統(tǒng)一管理機制。
在跨區(qū)域合作發(fā)展平臺重點建設任務中,《規(guī)劃》明確了川渝高竹新區(qū)重點建設任務與合(川)廣(安)長(壽)協(xié)同發(fā)展重點建設任務,其中明確將推動重慶南北大道北延段、川渝大道、包茂高速高竹互通等項目建設,推進川渝高竹新區(qū)至廣安城區(qū)和渝北區(qū)城際公交(班車)、至重慶江北國際機場專線大巴開通,實現(xiàn)公交“一卡通”;規(guī)劃研究合川、廣安、長壽互通快速通道及連接重慶中心城區(qū)快速通道;共建合川武勝產(chǎn)業(yè)園、川渝共建電子信息產(chǎn)業(yè)園、合川岳池醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)示范園,支持合川、廣安、長壽創(chuàng)建國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);推動合川區(qū)燕窩鎮(zhèn)、武勝縣萬隆鎮(zhèn)一體化發(fā)展,支持長壽區(qū)洪湖鎮(zhèn)、萬順鎮(zhèn)與鄰水縣黎家鎮(zhèn)、御臨鎮(zhèn)等共同開發(fā)建設大洪湖。
在加快構建現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡方面,廣安同樣出現(xiàn)多次。包括新(改、擴)建廣安東等綜合客運樞紐;加快武勝至潼南區(qū)域聯(lián)絡線等項目前期工作,及時開工建設;依托廣安等區(qū)域性物流中心,形成功能完備、層次分明、布局合理的物流樞紐體系;建設廣安內(nèi)陸無水港;加快推進廣安機場前期工作;規(guī)劃建設廣安港新東門作業(yè)區(qū)進港鐵路專用線;建設珞璜港、合川三匯壩、川東(高興)、綦江—萬盛等儲煤基地。
在協(xié)同建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面,《規(guī)劃》明確,引導廣安市等重點發(fā)展整機、整車、高品質消費品等產(chǎn)業(yè);引導廣安市、等重點發(fā)展先進材料、生物醫(yī)藥和頁巖氣、氫能等產(chǎn)業(yè)。
在推動都市現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中,《規(guī)劃》明確了六大都市農(nóng)業(yè)重點分布區(qū)域,每個農(nóng)業(yè)重點分布區(qū)域均提及廣安。其中,優(yōu)質蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)明確建設廣安市優(yōu)質時令保供蔬菜產(chǎn)業(yè)帶;特色水果產(chǎn)業(yè)區(qū)明確培育廣安龍安柚、廣安蜜梨、鄰水臍橙、武勝大雅柑特色水果生產(chǎn)基地;調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)明確做大做強前鋒青花椒特色品牌;早市名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)區(qū)明確抓好廣安市早市名優(yōu)綠茶主產(chǎn)區(qū)建設,做響廣安松針優(yōu)質茶葉品牌;中藥材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)明確以廣安市等為重點,培育形成枳殼、艾草、佛手、川白芷、玄參等優(yōu)勢中藥材產(chǎn)業(yè)帶;肉蛋禽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)明確以廣安市等為重點,打造肉蛋禽保供產(chǎn)業(yè)帶。
在協(xié)同提升科技創(chuàng)新水平方面,《規(guī)劃》指出,支持廣安以廣安(深圳)產(chǎn)業(yè)園為載體,加強與西部(重慶)科學城等合作,構建川渝粵協(xié)同創(chuàng)新共同體;協(xié)同實施“重慶英才計劃”和“小平故里英才計劃”,共同辦好“重慶英才大會”,健全“塔尖”“塔基”人才政策,靶向集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才,打造國際化人才特區(qū)。
《規(guī)劃》表明,打造富有巴渝特色的消費目的地,將擴大周邊城市高品質消費供給,提升廣安、永川、涪陵等消費能級,每個區(qū)(市)升級打造1個城市骨干商圈,適度均衡布局城市新興商圈;支持合川釣魚城、涪陵白鶴梁、廣安大小良城申遺,開發(fā)銅梁龍、綦江版畫、榮昌夏布、大足石雕、岳池曲藝等非物質文化遺產(chǎn)體驗游。
在重慶都市圈主題游精品景區(qū)中,《規(guī)劃》明確紅色游包括鄧小平故里、華鎣山起義遺址等;生態(tài)游包括五華山、華鎣山等。
深化體制機制改革方面,《規(guī)劃》明確加強人力資源信息共享和服務政策有效銜接,推動廣安來渝創(chuàng)業(yè)人員享受同城待遇。
在推動規(guī)劃有效實施方面,《規(guī)劃》明確提出建立交通、產(chǎn)業(yè)、科技、市場、資源環(huán)境、公共服務等專項合作機制,由兩省市相關部門、廣安市分領域策劃和推進具體合作事項;重慶主城都市區(qū)各區(qū)及四川省廣安市是重慶都市圈建設的責任主體,要切實加強對規(guī)劃實施的組織領導和協(xié)調(diào)配合,明確工作分工,完善工作機制,制定具體行動計劃和專項推進方案,把各項任務落到實處。