量質齊升
農民工轉移就業增至2614萬人
9月18日，廣元市蒼溪縣“我為蒼溪工業發展出點力 直播引領回家就業創業路”火熱上線。這是當地為促進因疫情返鄉農民工就近就地就業，創新開展的活動之一。
黨的十八大以來，面對多重困難疊加的嚴峻復雜環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務，全省農民工就業創業工作在攻堅克難中砥礪前行，在穩中求進中奮發有為，勞動力市場需求總體大于供給，農民工就業總體形勢始終穩如磐石。
時光回溯到兩年前——
2020年春節期間，突如其來的新冠肺炎疫情，導致全省2400萬返鄉過年農民工返崗困難。省委省政府果斷決策，在全國率先為農民工提供外出務工健康服務，組織開展“點對點 一站式”交通直達行動，被國務院向全國推廣。
那年春天，運送農民工返崗的專列（專廂）、專車、包機，密集地從廣袤的天府大地出發，搭乘著農民工奔向充滿希望的務工生活。當年，全省農民工轉移輸出2573.42萬人，比上一年增長135.15萬人，在疫情防控形勢下實現轉移就業人數逆勢增長，為全社會復工復產提供了堅強的人力支撐。
一枝一葉總關情，念茲在茲是百姓。在極不尋常、極不平凡的十年間，省委省政府始終把穩定和擴大農民工就業創業，作為落實就業優先戰略的重要內容之一，貫徹在政策體系的謀篇布局里，落實在均等化公共服務保障中。
農民工工作納入省政府對市（州）政府的目標考核、鄉村振興考核和省委民生事實考核內容，農民工就業創業是硬性考核指標之一。省政府先后印發《關于進一步做好農民工工作的意見》《關于進一步做好為農民工服務工作的實施意見》，實行城鄉統一的就業失業登記制度，將農民工全面納入城鎮就業登記范疇，將在城鎮穩定就業6個月以上失業的農民工納入失業登記范疇，均等享受職業介紹、職業技能鑒定、職業培訓等公共就業服務。
省發展改革委、經信廳、財政廳、人社廳、農業農村廳、省鄉村振興局等省就業工作領導小組成員單位積極行動，持續強化就業政策與經濟發展政策協調聯動，創造更多就業機會；健全常態化援企穩崗幫扶機制，持續開展就業“春風行動”，穩定和擴大就業崗位……
大力促進就近就地就業，加大力度轉移輸出就業。在極不尋常、極不平凡的十年間，四川農民工普遍在省內外跨區域流動中找到了更高收入的崗位，在第二產業、第三產業找到工作；農村就業困難群體特別是零就業家庭，在“一對一”幫扶中找到了就業增收之路。
十年來，全省城鄉就業結構由2012年的37.7∶62.3調整為2021年的53.4∶46.6；農民工轉移輸出總量從2012年的2415萬人，增加到2021年的2614萬人；勞務收入從2012年的2389億元，增加到2021年的6462億元。
要穩定擴大就業，更要高質量就業。
十年來，四川在全國率先建成農村勞動力實名制數據庫，不斷提升農民工就業創業公共服務精準度。大力培育建設“川字號”特色勞務品牌，大力實施農民工技能培訓，目前全省農民工技能人才突破500萬，越來越多的農民工掌握一技之長后，實現了從“體能務工”到“技能務工”。更多促進農民工高質量就業路徑，被專章寫進《四川省“十四五”就業促進規劃》，這是全省首次在就業促進規劃中，為農民工設置專章進行謀劃。
全省農民工就業創業，正在高質量發展道路上，穩步向前。
優化環境
返鄉創業吸納就業242萬余人
“這幾年，我就在村里的無花果基地干活，每月有工資收入。”50多歲的廖登貴是閬中市沙溪街道金鼓村人。早些年，他一直在廣東打工，最近幾年因年紀大了，便留在村里不再外出務工，但也失去勞務收入。
很快，廖登貴就有了在家門口掙錢的機會。在外務工的同村人黃金回鄉創業，種植無花果，需要大量勞動力。賦閑在家的廖登貴在黃金的無花果基地干活掙錢，跟著黃金學習種植技術，還把自家撂荒地整理出來種植無花果，家庭經濟增收不少。
黨的十八大以來，全省像黃金一樣的返鄉創業農民工累計突破100萬人。創業帶動就業，“黃金”們返鄉創業，為農村勞動力提供了大量就近就業機會。
“我們公司剛開始投產時，就吸納了800多人就業。”回老家南充市儀隴縣投資創業的杜興明說，能給鄉親們帶來工作機會，他感到返鄉創業很有意義。
這是全省返鄉創業潮興起的十年，也是返鄉創業環境不斷優化的十年。全省各地、各有關部門堅決貫徹省委、省政府決策部署，把農民工等群體返鄉創業工作擺在更加突出的位置，農民工返鄉創業熱情進一步激發，多層次多樣化的返鄉創業格局初步形成。
省政府制定出臺《促進返鄉下鄉創業二十二條措施》，涵蓋創業者從項目立項到創業成功的全過程，涉及辦理證照、土地支持、平臺搭建、財政支持、金融擔保、創業服務、表彰獎勵等各環節，制定了全鏈條式扶持創業的優惠政策。
發展改革委、市場監管、人社、稅務、金融等相關部門通力合作，不斷打出組合拳，從降低創業門檻到暢通融資渠道，從夯實創業平臺到創業服務人才支撐，全面為返鄉創業農民工提供“原動力”。
降低創業門檻。全省大幅度減少返鄉下鄉創業投資項目前置審批，設置返鄉農民工投資農村基礎設施和興辦各類事業“綠色通道”。建立返鄉入鄉創業行政許可審批代辦、“一費制”繳納和金融信貸服務中心，提供免費專業服務。在全國率先設立投資基金，重點支持轉型升級產業、新興優勢產業、高端成長型產業和新興先導型服務業。
夯實創業平臺。開展省級返鄉入鄉創業工作先進市縣考核激勵工作，定期命名一批返鄉創業先進市、縣。依托現有各類開發區、農業產業園，盤活閑置廠房等存量資源，提升各類創業園區。十年來，全省共建成農民工返鄉創業園（孵化園）514個，入駐創業企業近2萬家。
營造濃厚氛圍。開展返鄉創業項目集中推介活動，依托省政府駐外辦事處集中進行推介。組織企業家、創業成功人士、專家學者及政府工作人員等組成“創業指導專家服務團”，為創業者提供項目論證、法律法規咨詢和技術員工培訓等服務。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。從2015年開始，全省返鄉創業農民工以每年5萬人左右的數量增加。目前，全省累計超過100萬農民工返鄉創業，帶動242萬人就業。
農民工返鄉創業帶動就業的乘數效應，正在發展中不斷壯大。
