封面新聞記者 于婷
全面依法治省，將治蜀興川各項事業納入法治化軌道。近年來，四川高度重視法治政府建設，深入推動依法行政。10月19日，在四川省人民政府網站在線訪談直播中，四川省法治政府建設工作領導小組辦公室主任、司法廳黨委書記、廳長劉志誠對四川法治政府建設的做法和取得的成就進行了分享。
服務中心大局
近年來，四川持續優化法治營商環境，大力推進簡政放權，全面實行政府權責清單制度。加快推進全省一體化政務服務平臺建設，全省“最多跑一次”事項占比達99.6%，2021年省級一體化政務服務能力在全國評估中居第5位。推動“川渝通辦”，公安、人社、民政等領域的300余項服務事項實現異地通辦，全省實現156類電子證照共享應用。
2021年2月，“天府中央法務區”在四川天府新區正式啟動，截至目前，已引進各類高能級法律服務機構100余家，探索出一條“政商學研企”融合發展和法務業態全鏈條發展新路徑，加快打造一流法律服務高地。持續開展營商環境指標提升專項行動。2020年、2021年四川均跨入全國營商環境最好的十個省份行列。
此外，依法科學精準防控，四川出臺為企業復工復產提供法治保障的意見，著力統籌疫情防控和經濟社會發展相適應，加大野生動物資源保護、食品藥品安全等重點領域執法力度，嚴厲打擊危害疫情防控的各類違法行為。
協同打造川渝法治共同體，加強與重慶區域協同發展法治研究，強化重點領域立法執法協作，為四川經濟高質量發展和成渝地區雙城經濟圈一體推進提供法治保障。
健全依法行政制度體系
推進行政立法，四川制定了《四川省人民政府擬定地方性法規草案和制定規章程序規定》，創新立項論證、草案審查、立法溝通機制，研究制定系列政府規章。持續推動法規規章和規范性文件清理工作，確保地方法規和政策符合憲法法律規定和黨中央重大決策部署。規范行政決策，制定《四川省重大行政決策程序規定》等，以程序正當、過程公開推動決策行為科學合法、決策結果公正合理。完善政府法律顧問制度，省市縣三級政府法律顧問全覆蓋。嚴格行政規范性文件管理，強化備案審查，向社會公布省本級51個行政規范性文件制定主體清單，及時糾正審查發現的問題，確保規范性文件合法有效。
規范行政執法
四川持續深化綜合行政執法體制改革，制定實施市場監管、生態環境保護等七個領域綜合行政執法改革方案，依法做好對市縣行政審批局和綜合行政執法局賦權工作，提升執法效率和監管水平。全面推行行政執法“三項制度”，修訂實施“兩規定一辦法”，編制行政執法地方標準，啟動運行四川省行政執法綜合管理監督信息平臺，推進行政執法信息化、智能化。嚴格執法人員管理，對全省行政執法人員統一組織執法資格考試，全面啟用全國統一樣式執法證件，規范執法人員持證上崗、亮證執法，加強行政執法規范化建設。開展全省首屆行政執法“大學習、大練兵、大比武”活動，組織實施重點領域行政執法交叉監督檢查，持續打造德才兼備的高素質行政執法工作隊伍。
行政權力制約監督
全面推進政務公開，四川制定政務公開9項地方標準，省級政府透明度指數保持全國前五，2019年、2020年連續獲得“政務公開金秤砣獎”。加強行政執法監督，公開選聘行政執法特邀監督員，評查行政執法案卷，切實整改行政執法突出問題。全面推進行政復議體制改革，出臺全省行政復議體制改革實施方案，推動建立公正權威、統一高效行政復議體制，開展行政復議咨詢委員會試點工作，進一步提高行政復議公信力。加強行政復議工作，著力糾正違法行政行為，堅持和維護依法行政。
城鄉基層依法治理
持續深化“法律七進”，以“責任+清單”的方式明確部門（單位）普法責任，扎實開展法治宣傳教育，不斷提升全民法治素養。四川在全國率先開展“憲法法律進高校”“一月一主題”等活動，結合脫貧攻堅、民法典、民生熱點難點開展經常性專項法治宣傳，創建全國民主法治示范村（社區）230個。健全公共法律服務體系，整合優質法律資源，建設覆蓋全業務、全時空的公共法律服務網絡體系和實體平臺。依法化解矛盾糾紛，深化“訴非銜接”“檢調、公調、訪調對接”，推動建立市域矛盾糾紛多元化解機制，依法調解各類糾紛，切實將不穩定因素解決在基層、消滅在萌芽狀態，為脫貧攻堅提供有效保障。
健全推進工作機制
近年來，四川定期籌備召開全省推進法治政府建設工作電視電話會議，編制《四川省法治政府建設實施方案（2021—2025年）》，系統勾勒“十四五”全省法治政府建設路線圖。謀劃和落實好法治政府建設年度重點工作，開展考核評估，推動依法行政納入省委省政府年度目標績效管理，組織開展了食品藥品監管、民營企業發展專項督察和法治政府建設全面督察，促進問題整改，補齊工作短板，提升工作效能。扎實抓好法治政府建設示范創建，表彰“十三五”法治政府建設先進集體100個和先進個人200名，持續激發內生動力。
