封面新聞記者 趙紫萱
10月26日，封面新聞記者從四川省民政廳獲悉，民政廳、財政廳正式公布了第二批省級城鄉社區治理試點縣績效評價結果。
據悉，2020年以來，民政廳把社區治理作為“后半篇”文章的重要內容，作為建制調整、空間優化后的治理體系創新，作為加強公共服務、增進民生福祉、促進社會和諧、助推經濟發展的重要抓手，會同省委組織部、省財政廳策劃實施了“城鄉社區治理試點示范三年行動計劃”，旨在“黨建引領+綜合服務+綜治保障+科技賦能”的治理架構，探索社區治理的新理念、新機制、新模式、新場景，實現硬件上有改觀，軟件上有提升，服務上有亮點，場景上有呈現的目標。通過試點探路、示范創建，打造一批特色社區，推動全省社區治理水平整體提升。
2021年3月，民政廳公布了第二批省級城鄉社區治理試點單位名單。2022年3月，民政廳委托第三方機構，通過資料分析、現場察看、問卷調查、個別訪談等方式，對第二批試點單位開展了為期96天的評價工作，并開展了實地調研，最終確定成都市青羊區等24個“優”，攀枝花市西區等16個“良”試點縣。
一年來，各地堅持高位推動，40個試點區（市、縣）中，由黨委政府一把手親自掛帥的有32個；注重整合資源，以省級獎補資金為牽引，2021年，省級投入試點資金1.28億元，帶動整合各級各部門資金超8.23億元；突出示范引領，省級試點引領73個街道（鄉鎮）和329個社區（村）市級示范試點協同跟進，創造了一批鮮活經驗，產生了一批典型案例，形成了一大批特色社區。
空間營造：提檔升級、布局優化
針對社區綜合服務設施已經基本解決了“有沒有”，但與“夠不夠”“優不優”還尚有差距，各地以試點為契機，促進社區綜合服務設施面積達標、布局科學、功能完善。在陣地建設方面，共新建社區綜合服務設施點位302個，新增面積達48011平方米；改造提升點位347個、面積達86375.96平方米。在環境營造方面，遵循“風格親民化、功能綜合化、流程便捷化”理念，全面推行去行政化、去辦公化、去形式化，推進“一房多用”、動靜分區，優化活動空間布局和服務時段管理，開放式、互動式的社區服務場景加快呈現。在運營模式方面，各地積極探索以資源置換服務、社會組織低償運營公共空間等新路子，社區空間可持續發展的新模式更加成熟。
主體培育：多元參與、五社聯動
社區治理是一項復雜的系統性工程，需要各方參與，才能形成最大合力、取得最大實效。各地通過試點，加強社區“兩委”建設，孵化培育社會組織、專業社工人才隊伍，建立常態化志愿服務力量，鏈接內外慈善資源，改變了由社區“兩委”唱“獨角戲”的局面。據統計，全省第二批試點縣引入118個外地社會組織、124個本地社會組織，培育在街道（鄉鎮）、社區備案的社會組織（自組織）1227個，培育專業社工人才1133名，成立社區志愿者隊伍934支，新增注冊志愿者37455名，相繼成立社區微基金，撬動社會慈善資源參與社區治理，“一核多元、共建共享”的治理格局加快形成。
服務供給：內容豐富、特色明顯
社區是服務群眾的最前沿，是基層公共服務的重要提供場所。各地把握人民對美好生活的向往、對社區服務的多元需求，提升政務服務，豐富社會服務，增強自我服務，豐富服務供給。有的地區通過加強民事代辦、打造智慧平臺等，快速響應群眾訴求。有的地區探索“公益+低償”“公益+市場”等方式，吸引社會組織、社工機構、社會企業，提供養老托幼、教育健康、文化體育、琴棋書畫等專業服務。有的地區探索“道德銀行”、積分兌換等機制，鼓勵成立社區“自組織”“微組織”等，提高自治、互助服務水平。第二批試點項目提供各類社區便民服務126萬余人次、救助服務4萬余人次、“一老一小”關愛服務近26萬人次。
治理場景：親民利民、溫馨和諧
各地把握傳統社區空間向居民生活、情感、價值領域滲透融合的場景延伸新趨勢，改變傳統的單一、刻板、冷清的社區印象，打造了一批特色社區。比如，有的通過政府購買、社區資源鏈接或空間讓渡，營造黨務政務、教育健康、法律心理、書吧水吧等多樣化治理場景；有的地區結合各個社區的區位、人口、歷史、文化、資源和群眾需求等，打造一批各具特色、形態豐富的高品質宜居社區；有的結合“互聯網+社區”行動計劃，營造教育、健康、商業、平安等場景，打造了一批智慧科技型社區；有的積極打造集社區黨務、政務、教育、文化、休閑、體驗、商貿、文創、科創等多種場景于一體的社區服務綜合體。目前，全省已建成社區綜合體205個、智慧社區110個。
