四川在線記者 殷鵬
為強化長江上游生態(tài)保護，破解區(qū)域環(huán)境難題、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)高品質(zhì)宜居地，近日，四川省生態(tài)環(huán)境廳和四川省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《四川省推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
記者注意到，規(guī)劃范圍包括成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽（除平武縣、北川縣）、遂寧、內(nèi)江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達州（除萬源市）、雅安（除天全縣、寶興縣）、資陽等15個市，規(guī)劃期至2025年，展望到2035年。
看目標：
到2025年，區(qū)域生態(tài)文明體系初步形成
成渝地區(qū)地處長江上游，既是西部人口最為稠密、產(chǎn)業(yè)最為集中、城鎮(zhèn)密度最高的區(qū)域，也是長江上游生態(tài)屏障的重要組成部分。
《規(guī)劃》明確，要堅持“一盤棋”思想，圍繞促進四川“一干多支”與重慶“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展格局深度互動，堅持不懈抓好生態(tài)環(huán)境保護，以筑牢長江上游生態(tài)屏障為目標，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，推進人與自然和諧共生。
在目標方面，《規(guī)劃》提出，到2025年，區(qū)域生態(tài)文明體系初步形成，生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理體系初步建立，生態(tài)安全格局基本形成，生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量整體達標，跨界水體水質(zhì)穩(wěn)步提升。
到2030年，區(qū)域生態(tài)文明體系基本建成，現(xiàn)代環(huán)境治理體系基本形成，生態(tài)安全格局基本構(gòu)建，生態(tài)系統(tǒng)功能顯著增強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系更加健全。
到2035年，生態(tài)安全格局全面筑牢，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)，美麗中國先行區(qū)基本建成。
為達成目標，《規(guī)劃》圍繞綠色低碳發(fā)展、生態(tài)保護修復(fù)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境改善等4個方面，設(shè)置了24項指標，其中約束性指標和預(yù)期性指標各12項。
看任務(wù)：
提出5方面重點和9大類工程項目
四川省生態(tài)環(huán)境廳綜合處相關(guān)負責(zé)人介紹，《規(guī)劃》共安排了5方面的重點任務(wù)，分別為推動生產(chǎn)生活方式全面綠色轉(zhuǎn)型、筑牢長江上游生態(tài)屏障、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險、完善生態(tài)環(huán)境治理協(xié)作機制。
每個重點任務(wù)側(cè)重點不同。比如，在持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量方面，《規(guī)劃》提出，要強化水生態(tài)環(huán)境齊防共治、加強大氣環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控、深化土壤污染治理聯(lián)動、協(xié)同開展“無廢城市”建設(shè)、解決突出生態(tài)環(huán)境問題。在筑牢長江上游生態(tài)屏障方面，《規(guī)劃》則提出，要優(yōu)化國土空間格局、推進生態(tài)屏障建設(shè)、實施生態(tài)退化區(qū)修復(fù)與恢復(fù)、實施自然生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息等。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，為支撐重點任務(wù)落實，《規(guī)劃》提出了區(qū)域生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護、沿江沿岸和城市群生態(tài)廊道建設(shè)、重點流域水質(zhì)鞏固提升、重點城市大氣環(huán)境質(zhì)量鞏固提升、重點區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升及固體廢物利用處置、人居環(huán)境整治提升、區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防控及管理能力現(xiàn)代化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力現(xiàn)代化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境科研能力現(xiàn)代化建設(shè)等9大類工程項目。
以重點流域水質(zhì)鞏固提升項目為例，《規(guī)劃》提出，要以川渝跨界河流污染綜合治理、沱岷江流域污染綜合治理、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)推進、加強農(nóng)村水環(huán)境治理、地下水污染防治等5個方向為重點，實施不達標水體整治、飲用水源保護區(qū)整治、河湖水域生態(tài)保護修復(fù)等一系列工程。
看特點：
強調(diào)項目支撐，突出“大環(huán)保”格局
“《規(guī)劃》針對川渝兩地山嶺相聯(lián)、水脈相通、生態(tài)相系的特點，進行了新的探索，主要體現(xiàn)了3方面特點。”四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責(zé)人介紹說，一方面是強化區(qū)域協(xié)同，即從四川的問題、需求和目標出發(fā)，同時又充分考慮與重慶協(xié)同聯(lián)動的需要，專章構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理協(xié)作機制。另一方面是著重突出“大環(huán)保”格局，《規(guī)劃》在任務(wù)設(shè)計上不僅涵蓋生態(tài)保護、污染防治，也包含構(gòu)建綠色能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、低碳產(chǎn)業(yè)體系等內(nèi)容。
“還有一個特點就是《規(guī)劃》強調(diào)項目支撐，堅持以水、大氣、土壤污染治理及生態(tài)修復(fù)等重點項目為載體，來落實各項重點任務(wù)。”上述負責(zé)人表示，接下來，川渝兩地還將建立生態(tài)環(huán)保督察聯(lián)動機制，動態(tài)開展交界區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)動督察，共同推動問題收集，共同厘清問題癥結(jié)，共同交辦問題清單，共同督促問題整改，共同檢驗整改成效，不斷解決突出生態(tài)環(huán)境問題，推動川渝兩地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
