11月1日起，四川省樂(lè)山市《嘉州古城保護(hù)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式施行。據(jù)了解，這是當(dāng)?shù)厥撞考沃莨懦潜Ｗo(hù)地方性行政規(guī)章。根據(jù)《辦法》，在嘉州古城范圍內(nèi)，不得新建高層建筑；擅自砍伐、移植古樹(shù)名木或者挖掘街巷道路等也將受到嚴(yán)厲處罰。
↑修繕后的樂(lè)山文廟嘉州古城有多大？
124.3公頃常住人口5萬(wàn)
樂(lè)山被確定為國(guó)家級(jí)歷史文化名城以來(lái)，一直在完善嘉州古城保護(hù)的制度機(jī)制。2017年，《樂(lè)山市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》獲批。新出臺(tái)的《嘉州古城保護(hù)辦法》從規(guī)劃與建設(shè)、保護(hù)與管理、傳承與利用等六個(gè)方面更進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)嘉州古城的保護(hù)。
“以前，嘉州古城是一個(gè)模糊的區(qū)域。”據(jù)樂(lè)山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該《辦法》依照歷史遺跡的分布及專家團(tuán)隊(duì)考證，將嘉州古城保護(hù)范圍進(jìn)行了確定，使嘉州古城的保護(hù)與管理有了明確的邊界。
根據(jù)該《辦法》規(guī)定，嘉州古城是指樂(lè)山歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃確定的歷史城區(qū)，北至岷江一橋，沿嘉定南路、兌陽(yáng)灣街、新村街向西，西至樂(lè)山市人民醫(yī)院家屬院邊界，沿樂(lè)山師范學(xué)院東側(cè)邊界向南至白塔街，南至大渡河，東至岷江。
目前，整個(gè)嘉州古城劃定范圍約124.3公頃，常住人口約5萬(wàn)人。不過(guò)，根據(jù)歷史城區(qū)沿革和歷史文化保護(hù)需要，樂(lè)山市人民政府可以確定將其他區(qū)域納入嘉州古城保護(hù)范圍并予以公告。
嘉州古城保護(hù)啥？
包括望樂(lè)山大佛視線通廊
根據(jù)該《辦法》規(guī)定，嘉州古城范圍內(nèi)保護(hù)對(duì)象包括：嘉州古城墻、樂(lè)山文廟、老霄頂、龍神祠等文物保護(hù)單位，以及已登記但尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物；桂花樓皇華臺(tái)、文廟老霄頂?shù)葰v史文化街區(qū)和歷史地段；歷史建筑，以及未公布為歷史建筑但具有一定建成歷史、能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。
↑修繕后的樂(lè)山龍神祠同時(shí)，嘉州古城中內(nèi)城街巷回環(huán)連貫、外城街巷魚(yú)骨密布的街巷格局，以及府街、桂花樓巷、皇華臺(tái)巷等街巷的走向、寬度、空間尺度、風(fēng)貌特征等；古樹(shù)名木、古橋、古碼頭、古馬道、古水利工程、古牌坊、古石刻、古井、古溝渠，以及其他具有歷史文化價(jià)值的各類遺址、遺存、遺跡等；歷史地名（古街巷名）、歷史建筑名稱、商業(yè)老字號(hào)；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其他民間文藝、傳統(tǒng)技藝和傳統(tǒng)習(xí)俗等也都納入了保護(hù)范圍。
特別值得一提的是，樂(lè)山獨(dú)一無(wú)二的“山、佛、水、城”城市山水格局與天際輪廓線被擺在首要位置納入保護(hù)范圍，包括老霄頂望大渡河、老霄頂望樂(lè)山大佛、樂(lè)山大佛望歷史城區(qū)的眺望景觀視線通廊，以及涵春門(mén)望“臥佛”、肖公嘴望“臥佛”、育賢門(mén)望大渡河的沿江景觀視線通廊。
嘉州古城咋保護(hù)？
不得新建高樓，擅挖路砍古樹(shù)要重罰
該《辦法》規(guī)定，在嘉州古城范圍內(nèi)，不得新建高層建筑。新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)合理控制建設(shè)用地容積率，其布局、高度不得影響嘉州古城的視線通廊，形態(tài)、色彩等應(yīng)當(dāng)與嘉州古城整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
在嘉州古城核心保護(hù)范圍內(nèi)，除實(shí)施保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目以及必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)外，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。新建、擴(kuò)建必要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與嘉州古城歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
該《辦法》還規(guī)定，嘉州古城范圍內(nèi)禁止損壞或者擅自拆除、遷移不可移動(dòng)文物；損壞或者擅自拆除、遷移歷史建筑；修建損害傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施；在不可移動(dòng)文物、歷史建筑、古樹(shù)名木上涂污、刻劃或者擅自移動(dòng)、遮擋、拆除其保護(hù)標(biāo)志等。此外，擅自挖掘道路、砍伐或移栽古樹(shù)名木等行為也將受到重罰。
在嘉州古城范圍內(nèi)，擅自挖掘街巷道路、鋪設(shè)管線等，由城管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下罰款。
在嘉州古城范圍內(nèi)，擅自砍伐一級(jí)古樹(shù)或者名木的，每株處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；擅自砍伐二級(jí)古樹(shù)的，每株處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；擅自砍伐三級(jí)古樹(shù)的，每株處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
同時(shí)，樂(lè)山市、市中區(qū)兩級(jí)政府還將加強(qiáng)嘉州古城濱江濱河文化景觀帶的打造和不可移動(dòng)文物、歷史建筑等綜合利用，宣傳展示山水文化、美食文化、民俗文化，發(fā)展特色文化旅游，發(fā)揮嘉州古城在愛(ài)國(guó)主義教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和民族精神教育等方面的作用。
紅星新聞?dòng)浾?顧愛(ài)剛 圖據(jù)受訪者
