《四川省“十四五”新型城鎮化實施方案》印發

  11月30日,四川省發展和改革委員會發布關于印發《四川省“十四五”新型城鎮化實施方案》(下稱《方案》)的通知。

  根據《方案》,到2025年,全省常住人口城鎮化率超過60%,提升幅度高于全國平均水平;成都國家中心城市地位更加突出,現代化成都都市圈基本建成;調整優化成都落戶政策,大中小城市和縣城全面取消落戶限制。

▲四川省發改委官網截圖▲四川省發改委官網截圖

  優化城鎮化空間布局和形態

  《方案》提出構建軸帶支撐的城鎮化戰略格局。

  依托成渝北線、中線和南線綜合運輸通道,支持資陽、遂寧、內江等沿線城市承接成渝雙核功能疏解和產業外溢,以成德眉資同城化帶動成都平原經濟區一體化,做強成渝城市發展主軸。

  依托西成客專、寶成—成昆鐵路和G5京昆高速公路等,積極融入國家包昆—西部陸海新通道城鎮化縱軸,強化德陽、綿陽、眉山、樂山、雅安、廣元、攀枝花和西昌等城市的節點支撐作用,促進安寧河流域城鎮與攀枝花協同發展,壯大成德綿眉樂雅廣西攀城市發展帶。

  依托成達萬高鐵、達成鐵路和G42滬蓉高速公路等,主動對接國家沿長江通道城鎮化橫軸,做強南充—達州城市組團,支持廣安打造重慶都市圈北部副中心,帶動遂寧、巴中等節點城市功能提升,在沿線城市布局建設產業創新中心、工程研究中心等功能平臺,打造成遂南達城市發展帶。

  依托長江黃金水道及沿江高速公路、鐵路等,積極融入國家沿長江通道城鎮化橫軸,做強宜賓—瀘州城市組團,提升攀枝花等城市功能,促進內江自貢同城化發展,推動沿線城市發展臨港經濟、通道經濟,壯大食品飲料、清潔能源、裝備制造、釩鈦等產業集群,育攀宜瀘沿江城市發展帶。

  在建強現代化成都都市圈方面,《方案》提出貫徹落實《成都都市圈發展規劃》及相關專項規劃,完善推進成德眉資同城化發展組織協調機制和工作體系,打造綜合能級更高、支撐帶動能力更強的全省發展主干和成渝地區發展引擎。

  大力構建軌道上的都市圈,加快實施成都至資陽、德陽、眉山等市域(郊)鐵路,提升鐵路公交化運營水平,統籌推進天府大道北延線等城市聯通軸線和成資臨空大道等城際快速通道建設推進交通同城同網。

▲天府大道北延線(成都段)項目軍新路節點 資料圖▲天府大道北延線(成都段)項目軍新路節點 資料圖

  加強水利基礎設施建設,推進引大濟岷、毗河供水二期等工程項目前期工作。推動成都加快集聚總部經濟、金融服務、研發中心等功能,強化德眉資服務配套和產業承接能力,共建成德臨港經濟、成眉高新技術、成資臨空經濟產業帶,引導產業從中心至外圍梯次分布、合理分工、鏈式配套。

  建設便利共享的優質生活圈,推進優質教育資源優化配置,支持有條件的三級醫院跨區域合作組建醫療聯合體,推動社保繳納年限及居住年限累計互認、居住證電子憑證互通互認,促進養老、醫療、失業保險關系無障礙轉移。積極申建天府國際機場國家級臨空經濟示范區和成都天府國際機場綜合保稅區,支持確有需要且符合條件的市申建保稅物流中心(B型),協同搭建高能級開放平臺。推動安全保障協同聯動,強化城際應急協作,推動跨界治理協同,提升生態安全合作水平。

  《方案》提出提升國家中心城市發展能級,包括支持成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區,探索山水人城和諧相融新實踐和超大城市轉型發展新路徑,在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、人民宜居宜業、治理現代化上走在全國前列。