12月1日，省林長(zhǎng)制辦公室發(fā)布四川省第一號(hào)總林長(zhǎng)令，要求各級(jí)林長(zhǎng)認(rèn)真履行巡林職責(zé)，通過明查暗訪、召開各級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議等方式，督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域森林草原資源保護(hù)發(fā)展工作，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。每到重要節(jié)點(diǎn)，敏感區(qū)域及問題多發(fā)、頻發(fā)的地區(qū)是巡林重點(diǎn)，需要增加巡林頻次。
王培哲 四川在線記者 王代強(qiáng)
穿上迷彩服、戴上紅袖標(biāo)，12月7日，宋永珍冒著嚴(yán)寒早早地出門了。“現(xiàn)在是冬季森林防火期，巡林更松懈不得。”作為阿壩州松潘縣黃龍鄉(xiāng)三舍驛村黨支部書記，2021年起，她多了一個(gè)新頭銜——林長(zhǎng)。
宋永珍是四川9.2萬名林長(zhǎng)中的一位。12月1日，省林長(zhǎng)制辦公室發(fā)布四川省第一號(hào)總林長(zhǎng)令，要求全面開展林長(zhǎng)巡林工作。林長(zhǎng)是如何進(jìn)行巡林的？記者進(jìn)行了探訪。
2022年2月，遂寧市射洪市復(fù)興鎮(zhèn)護(hù)林員在林區(qū)巡林。劉昌松/攝一張網(wǎng)
每一片森林和草原都有責(zé)任人
“更換林木品種，按大徑材培育進(jìn)行采伐，短期內(nèi)村民收入會(huì)受到影響，但若不調(diào)整，產(chǎn)業(yè)又無法實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。”這幾天，雅安市雨城區(qū)晏場(chǎng)鎮(zhèn)大里村黨總支部書記楊開容，正為村里低效林改造發(fā)愁。這是她擔(dān)任村級(jí)林長(zhǎng)以來，思考最多的事情。
省林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，林長(zhǎng)巡林不單是看護(hù)幾棵樹、宣傳森林草原防滅火知識(shí)，還要探索保護(hù)發(fā)展森林草原資源的有效路徑。
目前，四川省已全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林（草）長(zhǎng)責(zé)任體系，每一片森林和草原都有了責(zé)任人，每一位林長(zhǎng)都有了自己的“責(zé)任田”，實(shí)現(xiàn)了“山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。
每次巡林，巴中市巴州區(qū)水寧寺鎮(zhèn)枇杷村黨支部書記、當(dāng)?shù)亓珠L(zhǎng)夏時(shí)忠有兩個(gè)助手——村里的護(hù)林員陳佑貴、監(jiān)管員金光成。“這么大片山，光靠我一個(gè)人肯定巡不好。”夏時(shí)忠說，村干部組成了村林長(zhǎng)制工作小組，共同制定村林長(zhǎng)制工作任務(wù)清單，在紅葉觀賞季、森林防火季等人群集中的重要時(shí)段，分工協(xié)作開展一線巡護(hù)。
全面開展林長(zhǎng)巡林工作是林長(zhǎng)的重點(diǎn)工作之一。總林長(zhǎng)令要求，各級(jí)林長(zhǎng)認(rèn)真履行巡林職責(zé)，通過明查暗訪、召開各級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議等方式，督促指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域森林草原資源保護(hù)發(fā)展工作，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。每到重要節(jié)點(diǎn)，敏感區(qū)域及問題多發(fā)、頻發(fā)的地區(qū)是巡林重點(diǎn)，需要增加巡林頻次。
目前，全省共設(shè)立監(jiān)管員3.9萬余人、各類護(hù)林護(hù)草員10.9萬余人，建立了全覆蓋的網(wǎng)格化管理體系。阿壩州“一長(zhǎng)三員”（林長(zhǎng)+護(hù)林員+警員+監(jiān)管員）、廣元市“一長(zhǎng)兩員”（林長(zhǎng)+監(jiān)管員+網(wǎng)格員）等直達(dá)末端的林長(zhǎng)制責(zé)任體系，把責(zé)任落實(shí)到最小單位，形成了“黨政同責(zé)共建一張網(wǎng)、上下聯(lián)動(dòng)同下一盤棋”的新格局。
一個(gè)屏
加強(qiáng)信息化智慧化巡林，提升質(zhì)效
打開“蓉林通”林長(zhǎng)巡林APP，點(diǎn)擊“開始巡護(hù)”，都江堰玉堂街道趙公山社區(qū)黨委副書記、副林長(zhǎng)歐陽春開始巡林。“它能實(shí)時(shí)定位，幫我及時(shí)了解周邊生態(tài)公益林、自然保護(hù)地、古樹名木等森林資源信息。發(fā)現(xiàn)濫砍濫伐、火災(zāi)隱患等情況，可以第一時(shí)間通過拍照、錄視頻或發(fā)語音上報(bào)，上級(jí)林長(zhǎng)和林長(zhǎng)辦管理人員能及時(shí)安排處置，大幅提高了巡護(hù)人員的工作效率。”
2021年12月28日，都江堰市龍池鎮(zhèn)林長(zhǎng)巡查望江社區(qū)森林資源。（省林草局 供圖）圍繞信息化、智慧化巡林，四川省多地展開探索。成都市結(jié)合智慧蓉城建設(shè)，整合原有森林資源管理、園林綠化精細(xì)化管理、智慧公園管理、古樹名木保護(hù)等信息系統(tǒng)，打造公園城市建設(shè)管理智慧云平臺(tái)，采取“全域覆蓋、實(shí)時(shí)調(diào)度、閉環(huán)管理”模式，實(shí)現(xiàn)林長(zhǎng)巡林、基層巡護(hù)有機(jī)結(jié)合。綿陽市打造起1133網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)責(zé)任區(qū)“空—天—地—人”一體化全景監(jiān)視、一屏總覽，提升林長(zhǎng)制數(shù)據(jù)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理水平。
四川省用好用活考核“指揮棒”，將林長(zhǎng)巡林發(fā)現(xiàn)并解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題作為重要考核指標(biāo)，在國(guó)家考核指標(biāo)基礎(chǔ)上，增設(shè)了“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)”指標(biāo)，將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)。
多措并舉之下，全省巡林工作取得階段性進(jìn)展。今年以來，針對(duì)林草資源保護(hù)管理存在的問題，18個(gè)市（州）組織開展林長(zhǎng)制專項(xiàng)督查，全省各級(jí)林長(zhǎng)共開展巡林346萬余人次，發(fā)出提示督辦函800余件，聚力解決積累多年的難題，問題整改完成率達(dá)到99.6%。各級(jí)林草主管部門組織開展森林督查，發(fā)現(xiàn)并查處案件5000余件；各級(jí)公安機(jī)關(guān)集中打擊破壞森林資源違法犯罪行為，偵破重特大涉林案件162起，林長(zhǎng)制的重要作用得以持續(xù)發(fā)揮。
入冬以來，四川省進(jìn)入森林火災(zāi)高發(fā)期。總林長(zhǎng)令要求，要落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林草原防滅火工作責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，細(xì)化防火措施，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)隱患排查整治和野外火源管控，建強(qiáng)火情早期處置力量，堅(jiān)決防范遏制重特大森林草原火災(zāi)發(fā)生，科學(xué)安全高效撲救火災(zāi)，守住安全底線。
下一步，四川省將不斷完善林長(zhǎng)制制度體系，科學(xué)開展督查考核激勵(lì)，強(qiáng)化森林草原保護(hù)管理，以“林長(zhǎng)制”促“林長(zhǎng)治”，推動(dòng)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
