四川在線記者 王成棟 陳碧紅
12月26日在蓉召開的省委經濟工作會議，對經濟運行中的重大問題深入分析，對做好明年經濟工作作出全面部署。這些分析部署釋放出哪些新信號？
信號一：堅持高質量發展
今年，省委先后提出“拼經濟、搞建設”和“決戰四季度、大干一百天”。在部署明年重點任務時，會議將“堅持高質量發展”放在了第一位。
省委政研室相關負責人解釋，今年四川經濟下行壓力比較大，從穩定全省經濟社會大局出發，必須要加快發展、保持增速。但在全面建設社會主義現代化四川開局起步之際，高質量發展尤為重要。
明年，推動高質量發展抓手有哪些？
會議明確，要把創新驅動發展擺在更加突出位置。強化平臺牽引是其中一個重要方面。我省將建好成渝（興隆湖）綜合性科學中心、西部（成都）科學城、中國（綿陽）科技城。“有了平臺，影響力很快就上去了。”中國科學院成都分院院長王嘉圖舉例，今年建成的中科院成都分院科學城園區一期已吸引3000余科技人員入駐，成為國內人才密度最高的區域之一。
會議還提出，要堅持生態優先綠色發展。作為長江、黃河上游，四川如何扛起上游責任？“做好‘加減法’。”省林業和草原局局長李天滿認為，要以推進國家公園建設為契機，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。同時，抓好中央和省級環保督察反饋問題整改，及時補上環保領域的短板弱項。
“穩妥做好碳達峰碳中和”也是會議明確的高質量發展方向之一。“穩妥需要揚長避短，推進的前提是明確方向?！痹谒拇飞教柲苎芯吭涸洪L姜希猛看來，“揚長”，就是要深化國家清潔能源示范省建設；“明確方向”，是盡快完善與碳達峰碳中和相適應的政策體系，“讓大家知道怎么做、做什么。”
信號二：打造改革開放新高地
打造改革開放新高地是中央賦予四川的重大使命，也是實現我省經濟高質量發展的必由之路和必然選擇。而破解當前經濟領域面臨的困難、推動企穩向好，一個關鍵性舉措就是通過改革破解深層次體制機制障礙，充分調動各類市場主體的動力和活力。
改革將在哪些重點領域和關鍵環節發力？省委改革辦有關負責人透露，我省將抓好推進經濟區與行政區適度分離、要素市場化配置、科技成果轉化、縣域內城鄉融合發展等事關高質量發展全局的改革事項，“省里將遴選一批新區和開發區，開展集成授權改革，通過3年時間初步打造一批集成改革樣板?！?/p>
開放也是改革。會議明確，將持續深化“四向拓展、全域開放”，抓住用好區域全面經濟伙伴關系協定和西部陸海新通道建設機遇，更大力度吸引和利用外資?！白叱鋈ズ鸵M來相結合?！笔≠Q促會會長黃莉表示，明年將高水平舉辦中國“四川制造”（老撾）展覽會等境內外展會，以助力吸引更多外資外企來川扎根。
舉辦好成都第31屆世界大學生夏季運動會是明年重點工作之一。“這也是展現四川開放形象、招引外資的契機?！辈簧俅砥诖?，運動會可以推動更多外商來川投資興業。
信號三：持續擴大有效需求
總需求不足是當前經濟運行面臨的突出矛盾，如何破解？
會議提出，必須多措并舉擴大有效需求，充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用和進出口的支撐作用，使社會再生產實現良性循環。
首先，消費要復元活血保常量。我省將把恢復和擴大消費擺在優先位置，用精準的促銷增強消費能力、改善消費條件、創新消費場景，大力推動消費回補。如何回補？商務廳廳長徐一心透露，明年將出臺實施消費“三品一創”提質擴容工程，培育“蜀里安逸”消費品牌，出臺新一輪促進消費回暖政策，為恢復擴大消費“添一把火”。
其次，投資要高位求進拓增量。主要方向，是推動在建項目再提速、擬建項目快開工、儲備項目再突破。“還要敢于無中生有?！币速e市委書記方存好表示，明年將通過項目招引的方式，補齊新能源汽車等產業短板。
再次，進出口要廣開渠道增流量。明年，我省通過深入實施1000戶外貿企業培育工程等方式，提升“四川造”全球競爭力?！罢獛椭髽I搶訂單?！眱冉形瘯涏u自景表示，接下來，當地將通過多種形式組織企業前往海外“找商機、搶訂單”。
信號四：加快建設現代化產業體系
省委十二屆二次全會提出，以工業為主擎建設具有四川特色的現代化產業體系。2023年，落實“藍圖”從何處著手？
“推動新型工業化”被置于首要位置。會議明確，要按照優勢產業高端化、傳統產業新型化、新興產業規?；乃悸肪珳拾l力……“還要駛入新賽道，創造新模式?！苯洕托畔⒒瘡d廳長翟剛表示，將搶抓“東數西算”機遇，推動數字經濟與工業化深度融合，全力打造世界級先進制造業集群。
“大力發展現代服務業”的關鍵詞同樣是“融合”。與會代表表示，重點是推動現代服務業與先進制造業、現代農業深度融合，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、實現生活性服務業向高品質和多樣化升級。
“加快推動農業現代化”首先要完成“硬任務”。“四川歷來是豬糧安天下?！鞭r業農村廳廳長徐芝文說，借助現代農業園區、優勢特色產業集群建設，四川將把糧食和生豬生產任務下達至基層。
信號五：大力發展民營經濟
民營經濟是推動經濟社會發展的重要力量。疫情發生以來，我省民營企業面臨前所未有的經營困難。對此，會議明確，當前要針對民營企業面臨的困難出臺更有含金量的政策、采取更扎實有力的舉措，全面提振民營經濟的信心。
一系列舉措已提上日程：省委將召開全省民營經濟座談會。同時，開展民營企業融資破解行動，統一歸集各部門（單位）的涉民營企業信貸、納稅、用能、行政處罰等信息數據，實現信貸精準畫像、做實征信“白名單”；制定政商交往“正面清單”“負面清單”，全面清理和廢止阻礙民營經濟參與公平競爭的各項政策規定，開展清理拖欠民營企業賬款和涉企收費整治專項行動，加快大力實施四川民營企業雁陣培育五年行動計劃……
“信心比黃金還珍貴。”香港蛟龍集團董事局主席黃玉蛟表示，對民營企業和民營企業家來說，這些舉措堪稱“雪中送炭”，期待早日在全社會營造出尊重民營企業家、支持民營企業發展的良好氛圍。
信號六：穩就業惠民生
作為來自高校的代表，四川旅游學院校長盧一從會上感受到了“穩就業保民生”的強烈信號。
由于人口多、底子薄、財政水平低，我省民生保障水平與經濟大省地位仍不相稱。會議明確，必須要在發展的基礎上，集中各方面財力，加快發展更多民生事業，讓更多的成果惠及人民。
就業是最大的民生。我省明年畢業大學生將達63萬人，人社廳相關負責人表示，將持續開展高校書記校長訪企拓崗促就業行動和萬企進校園計劃，綜合施策促進農民工特別是脫貧人口就業。
還要守住民生底線。財政廳廳長陳書平表示，將進一步加大財政投入保障力度，推動我省部分在全國排位靠后的民生事項“升位”。
共同富裕也要探索試點。實現路徑是實施中等收入群體遞增計劃，既把“蛋糕”做大，又把“蛋糕”切好分好。“通過‘提低、擴中、調高’，讓中等收入群體占比穩定增加?！迸手ㄊ邪l展改革委有關負責人表示，作為全省高質量發展建設共同富裕試驗區，將力爭為全省探索出更多可復制、可借鑒的經驗做法。
信號七：防風險保安全守底線
會議提出，要堅持底線思維、極限思維，采取有力措施防范化解各類風險，堅決守住不發生系統性風險的底線。
會議對房地產市場、森林草原防滅火、安全生產等領域防范化解風險均作出部署。
“已經對重點城市和重點項目進行了摸底，并提出了對策?！弊》亢统青l建設廳廳長田文表示，明年，四川將在堅持“房住不炒”定位基礎上，多途徑解決新市民、低收入困難群體的住房問題，分城施策推動房地產健康平穩發展，促進房地產業向新發展模式過渡。
“管住火源是關鍵。”李天滿介紹，12月初就召開專題會議，分析研判今冬明春森林草原防滅火形勢，明確在重點林區推行網格化管理，建立真正意義上的“防火墻”。
安全生產方面，翟剛表示，將結合安全生產專項執法行動，對工業企業的敏感點位、重點部位進行全面“體檢”，牢牢守住不發生重特大安全生產事故的底線。
