四川在線記者 王成棟 李欣憶 王眉靈 王若曄 吳憂 吳夢琳
2022年9月5日12時52分，甘孜州瀘定縣發生6.8級地震。地震造成甘孜州、雅安市、涼山州3個市（州）12個縣（市）82個鄉鎮（街道）的住房不同程度受損，交通、能源、通信等基礎設施嚴重破壞，學校、醫院等公共服務設施不同程度損壞。同時，地震還重創了災區的旅游業，并留下了地質災害風險隱患。
地震發生3個多月后，省政府印發《“9·5”瀘定地震災后恢復重建總體規劃》和《“9·5”瀘定地震災后恢復重建支持政策措施》，省政府辦公廳印發五個專項方案，形成“一個總體規劃+一套支持政策+五個專項方案”的災后重建方案體系。這些專項方案有哪些重點和特點？
給政策
省級層面出臺31條政策措施，給災區重建“開小灶”
為期3年的重建期，四川省級將如何給災區“開小灶”？
省政府日前印發的《“9·5”瀘定地震災后恢復重建支持政策措施》給出了答案：出臺財政、稅費、金融、土地、就業和社會保障等8類31條政策措施。
含“金”量幾何？
財政政策、稅費政策、金融政策體現得最為直接。財政政策措施，主要包括重建包干補助、綜合性財力補助、政府債券支持。稅費政策重在“惠”，例如對納稅人因地震災害造成損失、納稅確有困難的，按規定免征房產稅、城鎮土地使用稅。金融政策從信貸、保險和上市企業培育等方面全向發力，支持災區對農房重建貸款給予財政貼息。
土地政策措施的重點之一，是明確用地指標將向災區傾斜。例如，預支規劃指標不足時，通過統籌安排全省已核減預支規劃指標方式予以傾斜支持等。
就業和社會保障、地質災害防治和生態修復保護、景區恢復和產業扶持、基礎設施等方面，含“金”量同樣不低。例如，就業創業方面，對災后首次創辦小微企業或從事個體經營且自工商登記注冊之日起正常經營6個月以上的勞動者，給予1萬元創業補貼。
2022年12月14日，“9·5”瀘定地震石棉縣草科鄉集中安置點開工建設。建住房
聚焦82個鄉鎮、4.68萬戶，分類實現維修加固和重建
摸底顯示，“9·5”瀘定地震12縣82個鄉鎮住房、基礎設施等面臨恢復重建。
根據省政府辦公廳印發的《“9·5”瀘定地震災后恢復重建城鄉住房和市政基礎設施重建專項實施方案》，重建將分為三個階段：2023年1月底，基本完成城鄉住房維修加固；2023年12月底前，基本完成城鄉住房恢復重建和貨幣化安置，恢復與群眾生活密切相關的市政基礎設施基本功能；2024年12月底前，完成市政基礎設施重建。
災區需要重建的住房共涉及4.68萬戶。前述任務，將通過恢復重建9630戶、維修加固3。64萬戶、貨幣化安置790戶的方式完成。在重建過程中，還將建設33個集中安置居民點，推動5個整體房屋受損嚴重、地質災害隱患較大的村莊整村搬遷。
災后恢復重建房屋示意圖。市政基礎設施重建方面，將修復建設城鎮市政道路橋梁26.91公里、供排水管網96.94公里、供水廠4座、污水處理廠7座和燃氣環衛設施5座，以滿足災區城鎮的需要。