四川在線記者 楊藝茂
1月9日，記者從攜程、途家等多個(gè)在線旅游平臺(tái)獲悉，春運(yùn)大幕開(kāi)啟帶動(dòng)游客出游熱情持續(xù)高漲，在線旅游民宿預(yù)訂量翻倍增長(zhǎng)，關(guān)于“成都”的民宿搜索量已躍進(jìn)春節(jié)出游民宿預(yù)訂熱門(mén)榜單。
如此高漲的出游熱情下，成都民宿行業(yè)如何保障可持續(xù)發(fā)展，游客的體驗(yàn)感又如何得到提升？
近日，成都17部門(mén)正式聯(lián)合印發(fā)《成都市旅游民宿管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。成都市文廣旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，《辦法》不僅對(duì)旅游民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范，還在提升服務(wù)品質(zhì)、促進(jìn)旅游民宿業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展等方面提出了具體的舉措，為旅游民宿行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供政策支撐。
彭州市半盞山房民宿鼓勵(lì)盤(pán)活閑置資源
為成都旅游民宿帶來(lái)新機(jī)會(huì)
“近年來(lái)，我市旅游民宿產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，數(shù)量不斷增多、規(guī)模不斷壯大、質(zhì)量不斷提升，成為引領(lǐng)微目的地旅行度假新時(shí)尚的重要載體，在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、盤(pán)活農(nóng)村閑置資源、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮著引領(lǐng)、促進(jìn)作用。”但針對(duì)部分旅游民宿發(fā)展還處于初級(jí)階段，存在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足、文化內(nèi)涵挖掘不夠、發(fā)展定位不清晰、特色不鮮明等問(wèn)題，“《辦法》是在《成都市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)民宿業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》頒布實(shí)施三年來(lái)的再總結(jié)、再細(xì)化、再升級(jí)。”成都市文廣旅局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這將向行業(yè)和社會(huì)釋放鼓勵(lì)支持旅游民宿發(fā)展的積極信號(hào)，有望為全市旅游民宿發(fā)展帶來(lái)新機(jī)會(huì)。
《辦法》明確了旅游民宿的定義，鼓勵(lì)特色民宿發(fā)展是其亮點(diǎn)之一。所謂旅游民宿，是指利用當(dāng)?shù)孛窬拥认嚓P(guān)閑置資源，經(jīng)營(yíng)用客房不超過(guò)4層（鄉(xiāng)村區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)高度不超過(guò)12米）、建筑面積不超過(guò)800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。同時(shí)提出“彰顯文化、特色鮮明、融合創(chuàng)新、綠色生態(tài)、以人為本、規(guī)范有序”的原則，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
從旅游民宿設(shè)立條件來(lái)看，《辦法》還從選址、安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、經(jīng)營(yíng)手續(xù)、環(huán)保、經(jīng)營(yíng)管理等六個(gè)方面給予了指導(dǎo)，使得投資者和從業(yè)者明確方向，防止盲目開(kāi)發(fā)建設(shè)。
邛崍?jiān)锤C子民宿經(jīng)營(yíng)管理再升級(jí)
扶持旅游民宿品牌建設(shè)
1月10日，成都彭州市龍門(mén)山民宿協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)余勇正在川陜渝地區(qū)奔波考察民宿項(xiàng)目，爭(zhēng)取在春節(jié)前為彭州龍門(mén)山民宿集群帶回寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。談到剛出臺(tái)的《辦法》，余勇認(rèn)為，這為成都旅游民宿證照審批流程不暢、部門(mén)管理協(xié)調(diào)機(jī)制不完善等嚴(yán)重制約旅游民宿健康發(fā)展的問(wèn)題，給予了一個(gè)解決“出口”，也是對(duì)當(dāng)?shù)孛袼藿?jīng)營(yíng)管理水平加速提升的一種鞭策。“當(dāng)下旅游民宿發(fā)展規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)鄉(xiāng)村、旅游等優(yōu)質(zhì)資源要素優(yōu)化配置要求越來(lái)越高，此政策的指導(dǎo)意義非凡，將繼續(xù)推動(dòng)成都民宿高質(zhì)量發(fā)展。”余勇說(shuō)。
記者了解到，《辦法》注重鼓勵(lì)扶持，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。從成都市實(shí)際出發(fā)，提出將城市有機(jī)更新和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，鼓勵(lì)依托龍泉山、龍門(mén)山資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)旅游民宿集聚發(fā)展區(qū)。扶持旅游民宿品牌建設(shè)，鼓勵(lì)旅游民宿創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)品牌，加強(qiáng)資金保障，確保以評(píng)促建，帶動(dòng)行業(yè)健康、可持續(xù)良性發(fā)展。除了資金保障外，屬地政府從基礎(chǔ)設(shè)施完善、宣傳推廣、人才培養(yǎng)等方面也為旅游民宿發(fā)展保駕護(hù)航。
《辦法》提出建立旅游民宿聯(lián)審聯(lián)評(píng)機(jī)制，加快推進(jìn)旅游民宿開(kāi)辦“一站式審核”，健全更加開(kāi)放透明的旅游民宿市場(chǎng)準(zhǔn)入管理模式。提出成都市旅游民宿按照屬地管理原則實(shí)行監(jiān)督管理，各部門(mén)間加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)旅游民宿健康可持續(xù)發(fā)展。
成都市文廣旅局負(fù)責(zé)人告訴記者，總體來(lái)看，推動(dòng)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展政策文件的出臺(tái)，能夠進(jìn)一步發(fā)揮旅游民宿產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、輻射面廣的優(yōu)勢(shì)作用，有利于豐富經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)，對(duì)成德眉資一體化發(fā)展和川渝經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)具有積極促進(jìn)作用。
（圖自四川省文旅廳）
