四川在線記者 楊藝茂
1月9日，記者從攜程、途家等多個在線旅游平臺獲悉，春運大幕開啟帶動游客出游熱情持續(xù)高漲，在線旅游民宿預訂量翻倍增長，關(guān)于“成都”的民宿搜索量已躍進春節(jié)出游民宿預訂熱門榜單。
如此高漲的出游熱情下，成都民宿行業(yè)如何保障可持續(xù)發(fā)展，游客的體驗感又如何得到提升？
近日，成都17部門正式聯(lián)合印發(fā)《成都市旅游民宿管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。成都市文廣旅局相關(guān)負責人告訴記者，《辦法》不僅對旅游民宿經(jīng)營活動進一步規(guī)范，還在提升服務品質(zhì)、促進旅游民宿業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展等方面提出了具體的舉措，為旅游民宿行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供政策支撐。
彭州市半盞山房民宿鼓勵盤活閑置資源
為成都旅游民宿帶來新機會
“近年來，我市旅游民宿產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，數(shù)量不斷增多、規(guī)模不斷壯大、質(zhì)量不斷提升，成為引領(lǐng)微目的地旅行度假新時尚的重要載體，在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、盤活農(nóng)村閑置資源、實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)價值向經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮著引領(lǐng)、促進作用。”但針對部分旅游民宿發(fā)展還處于初級階段，存在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足、文化內(nèi)涵挖掘不夠、發(fā)展定位不清晰、特色不鮮明等問題，“《辦法》是在《成都市人民政府辦公廳關(guān)于促進民宿業(yè)健康發(fā)展的指導意見》頒布實施三年來的再總結(jié)、再細化、再升級。”成都市文廣旅局有關(guān)負責人介紹，這將向行業(yè)和社會釋放鼓勵支持旅游民宿發(fā)展的積極信號，有望為全市旅游民宿發(fā)展帶來新機會。
《辦法》明確了旅游民宿的定義，鼓勵特色民宿發(fā)展是其亮點之一。所謂旅游民宿，是指利用當?shù)孛窬拥认嚓P(guān)閑置資源，經(jīng)營用客房不超過4層（鄉(xiāng)村區(qū)域項目建設(shè)高度不超過12米）、建筑面積不超過800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗當?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。同時提出“彰顯文化、特色鮮明、融合創(chuàng)新、綠色生態(tài)、以人為本、規(guī)范有序”的原則，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
從旅游民宿設(shè)立條件來看，《辦法》還從選址、安全、消費者權(quán)益保護、經(jīng)營手續(xù)、環(huán)保、經(jīng)營管理等六個方面給予了指導，使得投資者和從業(yè)者明確方向，防止盲目開發(fā)建設(shè)。
邛崍源窩子民宿經(jīng)營管理再升級
扶持旅游民宿品牌建設(shè)
1月10日，成都彭州市龍門山民宿協(xié)會會長余勇正在川陜渝地區(qū)奔波考察民宿項目，爭取在春節(jié)前為彭州龍門山民宿集群帶回寶貴的發(fā)展經(jīng)驗。談到剛出臺的《辦法》，余勇認為，這為成都旅游民宿證照審批流程不暢、部門管理協(xié)調(diào)機制不完善等嚴重制約旅游民宿健康發(fā)展的問題，給予了一個解決“出口”，也是對當?shù)孛袼藿?jīng)營管理水平加速提升的一種鞭策。“當下旅游民宿發(fā)展規(guī)模越來越大，對鄉(xiāng)村、旅游等優(yōu)質(zhì)資源要素優(yōu)化配置要求越來越高，此政策的指導意義非凡，將繼續(xù)推動成都民宿高質(zhì)量發(fā)展。”余勇說。
記者了解到，《辦法》注重鼓勵扶持，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。從成都市實際出發(fā)，提出將城市有機更新和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，加強對旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃指導，鼓勵依托龍泉山、龍門山資源優(yōu)勢，建設(shè)旅游民宿集聚發(fā)展區(qū)。扶持旅游民宿品牌建設(shè)，鼓勵旅游民宿創(chuàng)建國家級、省級、市級品牌，加強資金保障，確保以評促建，帶動行業(yè)健康、可持續(xù)良性發(fā)展。除了資金保障外，屬地政府從基礎(chǔ)設(shè)施完善、宣傳推廣、人才培養(yǎng)等方面也為旅游民宿發(fā)展保駕護航。
《辦法》提出建立旅游民宿聯(lián)審聯(lián)評機制，加快推進旅游民宿開辦“一站式審核”，健全更加開放透明的旅游民宿市場準入管理模式。提出成都市旅游民宿按照屬地管理原則實行監(jiān)督管理，各部門間加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進旅游民宿健康可持續(xù)發(fā)展。
成都市文廣旅局負責人告訴記者，總體來看，推動旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展政策文件的出臺，能夠進一步發(fā)揮旅游民宿產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射面廣的優(yōu)勢作用，有利于豐富經(jīng)濟業(yè)態(tài)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于擴大內(nèi)需促進消費，對成德眉資一體化發(fā)展和川渝經(jīng)濟圈建設(shè)具有積極促進作用。
（圖自四川省文旅廳）
