四川在線記者 蒲南溪
省兩會進行時，“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設”自然成為代表委員們熱議的話題。
經(jīng)過三年建設發(fā)展，雙城經(jīng)濟圈建設，深入“圈內(nèi)”百姓的日常生產(chǎn)生活。川渝高竹新區(qū)的老百姓日常到重慶市中心可乘坐公交，像“趕場”一樣方便；綿陽梓潼縣向西南大學柑橘研究所“借智”，改良梓潼蜜柚品種，為柚農(nóng)增產(chǎn)增收……
不過，區(qū)域間仍面臨一些土地、稅收等各類要素流通的障礙，接下來川渝如何繼續(xù)在各細分領域攜手合作？對此，參加省兩會的代表委員獻計獻策。
不僅有形的“路”要打通，公共服務領域的阻隔也要破解
“希望推動渝廣城際鐵路和渝廣同城大道的建設，進一步促進新區(qū)人員物資的高效流通。”省人大代表、川渝高竹新區(qū)管委會常務副主任唐家文帶來了這條建議。高竹新區(qū)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈內(nèi)的位置非常特殊，是全國唯一的跨省域共建新區(qū)。
交通建設是“開放”的重要環(huán)節(jié)，路通了，人和物資才能自由流通。“雖然這兩年，新區(qū)開通至重慶主城城際公交“川渝20路”，南北大道三期、包茂高速高竹互通工程也在推進，不過想要縮短新區(qū)到重慶主城的時間距離、降低企業(yè)物流成本，交通環(huán)節(jié)還需要進一步優(yōu)化。”唐家文說道。
要真正讓各類生產(chǎn)要素自由流通起來，還不能只修有形的路。唐家文以政務服務舉例，水電氣、土地、稅務、社保等各項事務，川渝地區(qū)之間還存在差異，包括價格上的差異、名稱上的差異……這些都會成為企業(yè)或老百姓流通中的一些阻礙，影響區(qū)域開放。
高竹新區(qū)已經(jīng)做了一些嘗試，比如工業(yè)用電按較便宜的四川標準收取，居民用電則按較便宜的重慶標準收取；新區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以按個人情況選擇繳存重慶或四川社保；企業(yè)稅費完成七百余項整合統(tǒng)一……“接下來，我們將按照市場標準來評價新區(qū)政務服務水平，讓老百姓和用戶來進行工作績效評定。”唐家文介紹道。
產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，四川未來的機會在哪里？
“我們梳理川渝兩地規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的營業(yè)收入，營收位于四川、重慶前15的產(chǎn)業(yè)中，有13個產(chǎn)業(yè)重疊。”省政協(xié)委員、畢馬威川渝地區(qū)首席合伙人譚偉說，兩地在集成電路、新型顯示、智能終端、新一代信息技術、汽車制造等細分領域存在同質(zhì)化競爭和資源錯配現(xiàn)象。
那么，如何深化產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)的區(qū)域開放，促進聯(lián)動協(xié)作呢？譚偉表示，仔細觀察分析這15個產(chǎn)業(yè)，最明顯的是尚未產(chǎn)生重疊的產(chǎn)業(yè)。比如四川的酒、飲料和精制茶制造業(yè)以及食品制造業(yè)，重復性、同質(zhì)化較小，在未來可以實現(xiàn)錯位發(fā)展。
除了尚未產(chǎn)生重疊的產(chǎn)業(yè)，實際上，產(chǎn)生重疊的產(chǎn)業(yè)中也有雙方共同發(fā)展的機會。以汽車制造業(yè)為例，重慶的產(chǎn)業(yè)技術基礎整體而言優(yōu)于四川，但是近年來“經(jīng)濟圈”內(nèi)的宜賓、遂寧在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中找準了定位，以新能源電池產(chǎn)業(yè)作為突破口，將會在未來四川汽車制造業(yè)中獲得發(fā)展機會。
同樣是新區(qū)，省人大代表，四川天府新區(qū)黨工委副書記、管委會主任陳歷章表示，天府新區(qū)接下來將深化與重慶兩江新區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮“八大產(chǎn)業(yè)旗艦聯(lián)盟”引領效應，做大做強汽車制造、電子信息等5個千億級產(chǎn)業(yè)，商務會展、現(xiàn)代金融等13個百億級產(chǎn)業(yè)集群，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“建圈強鏈”，加快聚集戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，共同助力打造具有全國影響力的經(jīng)濟中心。
