四川在線記者 李欣憶
訪談嘉賓
譚洪恩 省人大代表、國網(wǎng)四川省電力公司董事長
周慶葭 省政協(xié)委員、國家電投集團四川電力有限公司董事長
林 媛 省人大代表、電子科技大學材料與能源學院院長
2022年夏天，作為全國水電裝機容量最大的省份，四川首次在豐水期出現(xiàn)電力電量雙缺的極端嚴重局面，首次啟動能源供應保障一級應急響應。其原因既有短期內(nèi)出現(xiàn)的極端天氣因素，也有電源、電網(wǎng)等方面中長期形成的結構性因素。
省兩會期間，電力保供成為熱點話題。如何構建更加安全可靠的電力系統(tǒng)，解決四川缺電之痛？記者邀請了三位代表委員進行探討。
直面短板
缺電暴露出結構性問題
記者：去年夏天，四川全力爭取調(diào)電入川，想盡一切辦法保住了大電網(wǎng)安全和基本民生用電。這場危機能平穩(wěn)渡過，有什么經(jīng)驗可以總結，又暴露出四川哪些短板問題？
譚洪恩：關于經(jīng)驗，總結起來有四句話：人民至上是出發(fā)點和落腳點，集中力量辦大事的體制優(yōu)勢是重要法寶，政企聯(lián)動是重要保障，電網(wǎng)鐵軍隊伍是力量所在。我們與全川9100萬人民形成了保供電統(tǒng)一戰(zhàn)線，畫出了電力保供最大“同心圓”。
同時，這場危機讓我們深刻認識到四川電力系統(tǒng)的結構性問題。一是電源多能互補性不強。水、風、光裝機占比84%，“靠天吃飯”特征明顯。去年夏天，水電出力下降五成，火電等其他電源滿發(fā)盡發(fā)，仍有較大缺口。二是局部地區(qū)供電能力滯后。成都等負荷中心本地電源不足，“空心化”情況嚴重，供電“卡脖子”問題突出。三是電網(wǎng)互濟能力不足。省內(nèi)，攀西地區(qū)的水電基地支援成都等負荷中心的送電能力不足，向家壩、溪洛渡等電站的下網(wǎng)能力僅250萬千瓦，極端情況下難以保障省內(nèi)用電；省外，主要靠德寶直流調(diào)電入川，跨省電力互濟通道少、能力弱。四是電力戰(zhàn)略備份不夠。對極端情況下四川能源保障的戰(zhàn)略備份考慮不足。
周慶葭：在去年8月最艱難的時間，四川基本保障了民生和重點領域用電，殊為不易。這場危機也是一個契機，讓我們重新審視四川能源深層次的問題。四川是能源大省，但還不是能源強省。個頭可能很大，但骨骼和肌肉不發(fā)達。水電裝機容量全國第一，但又過于依賴水電，電源的品種還不夠豐富。還需繼續(xù)加大電網(wǎng)建設投資，進一步提升電網(wǎng)互濟互聯(lián)能力。
此外，電力建設創(chuàng)新體制機制還有待加強，能源資源配置的激勵作用尚未充分發(fā)揮，促進火電、氣電、抽蓄、新能源等創(chuàng)新融合發(fā)展及盈虧互補的機制有待形成。
緊急謀劃
超7600億電源電網(wǎng)項目補短板
記者：化危為機，補短板增優(yōu)勢，四川緊急調(diào)整電源電網(wǎng)規(guī)劃，謀劃了一批管當前利長遠的重大項目，您怎么看？
林媛：針對暴露出的短板，四川樹牢極限思維、堅持系統(tǒng)觀念、強化備份考慮，重新編制電源電網(wǎng)規(guī)劃，謀劃了超過7600億元的電源電網(wǎng)項目，加快構建全省更加安全可靠的電力系統(tǒng)，省委省政府和相關部門反應快動作準，落實有力，值得點贊。
譚洪恩：調(diào)整電源電網(wǎng)規(guī)劃是國家有關部委和省委省政府堅持人民至上、問題導向、系統(tǒng)觀念的生動實踐。對于四川能源保供工作，我認為調(diào)整規(guī)劃是及時的、科學的、有效的。
我們將加快落地重點工程，去年9月召開的四川電網(wǎng)重大工程項目推進會，川渝特高壓交流工程和22項重大工程正式開工，在四川電網(wǎng)發(fā)展史上具有里程碑意義。下一步將加速推動金上—湖北特高壓直流和阿壩—成都東特高壓工程，實現(xiàn)四川電網(wǎng)的提檔升級。
周慶葭：省委省政府的謀劃和布局非常及時精準，我們要全力抓好落實。新規(guī)劃的電源電網(wǎng)項目要落地見效，還需要進一步強化政策配套支持，加大市場各方利益協(xié)調(diào)，尤其需要進一步凝聚社會共識。
四川這幾年的迎峰度夏和迎峰度冬的電力供應，可能都會面臨緊平衡或者緊張的局面，要做好能源供應過緊日子的準備。化危為機，我們一方面需要堅持“加量”，堅持大力發(fā)展清潔能源不動搖，加快打造全國清潔能源強省；另一方面要“提質(zhì)”，補上多能互補的短板，發(fā)展氣電、抽蓄等多種能源，同時加大氫能、儲能等能源技術和應用創(chuàng)新力度。
建言獻策
短期困境如何應對？
記者：這批重大項目要見效，至少要到2024年底，那么這兩年能源保供怎么辦，您有什么建議？
譚洪恩：的確，在重大電源電網(wǎng)項目投產(chǎn)見效之前，這兩年的電力保供依然面臨嚴峻局面。建議加快推進各類儲能設施建設，為電網(wǎng)提供應對極端氣候、中長期電力缺額的跨季儲能能力。新型儲能技術已經(jīng)很成熟，但目前成本還是偏高。如果按每度電補貼5毛錢以上，應該能有效引導儲能市場發(fā)展，撬動社會資本加大投入，以后每個單位就像放消防滅火器一樣放儲能設備。
林媛：解決短期困境，增加靈活的儲能是有效辦法。近年來，新能源汽車和充電設施在四川得到大力快速推廣。我認為，可以利用已有基礎，發(fā)展“源網(wǎng)荷儲一體化”新能源智能微電網(wǎng)。推廣建設“光伏+儲能+汽車充電”充電站，通過儲能電站和電網(wǎng)協(xié)同供電，既能實現(xiàn)削峰填谷，又能有效解決光伏發(fā)電間歇性和不穩(wěn)定等問題，還能緩解充電樁對區(qū)域電網(wǎng)的沖擊。同時，建議企事業(yè)單位、社區(qū)等配備一些儲能柜，解決緊急情況之下的用電所需。
周慶葭：解決電力保供問題，要從兩端發(fā)力。一方面是供給側(cè)，重大電源項目要抓緊投產(chǎn)；另一方面是需求側(cè)，就地平衡和有序用電尤為重要。從省網(wǎng)負荷曲線看，全年超過最大負荷95%的時長僅約30小時，占比為0.34%。就像為2萬人的體育場修建200個廁所會造成大部分時候的閑置一樣，我們不能單純?yōu)楸Ｕ霞夥遑摵尚枨螅瑹o限制地配建電源電網(wǎng)。而應該通過需求側(cè)管理，利用儲能、數(shù)字化技術等手段，實現(xiàn)錯峰用電，避免擁塞，最大化利用有限的電力通道，提高用能效率，有效降低和科學控制社會總體用電成本。
為此，國家電投推出了綜合智慧零碳電廠解決方案，旨在通過聚合各類分布式資源，輔以智慧化系統(tǒng)，解決負荷中心的電力保供問題。這個方案可以快速復制推廣，將有力有效拓展我省電力保供的方式和渠道。
