四川在線記者 李欣憶

　　訪談嘉賓

　　譚洪恩  省人大代表、國網四川省電力公司董事長

　　周慶葭  省政協委員、國家電投集團四川電力有限公司董事長

　　林   媛  省人大代表、電子科技大學材料與能源學院院長

　　2022年夏天，作為全國水電裝機容量最大的省份，四川首次在豐水期出現電力電量雙缺的極端嚴重局面，首次啟動能源供應保障一級應急響應。其原因既有短期內出現的極端天氣因素，也有電源、電網等方面中長期形成的結構性因素。

　　省兩會期間，電力保供成為熱點話題。如何構建更加安全可靠的電力系統，解決四川缺電之痛？記者邀請了三位代表委員進行探討。

　　直面短板

　　缺電暴露出結構性問題

　　記者：去年夏天，四川全力爭取調電入川，想盡一切辦法保住了大電網安全和基本民生用電。這場危機能平穩渡過，有什么經驗可以總結，又暴露出四川哪些短板問題？

　　譚洪恩：關于經驗，總結起來有四句話：人民至上是出發點和落腳點，集中力量辦大事的體制優勢是重要法寶，政企聯動是重要保障，電網鐵軍隊伍是力量所在。我們與全川9100萬人民形成了保供電統一戰線，畫出了電力保供最大“同心圓”。

　　同時，這場危機讓我們深刻認識到四川電力系統的結構性問題。一是電源多能互補性不強。水、風、光裝機占比84%，“靠天吃飯”特征明顯。去年夏天，水電出力下降五成，火電等其他電源滿發盡發，仍有較大缺口。二是局部地區供電能力滯后。成都等負荷中心本地電源不足，“空心化”情況嚴重，供電“卡脖子”問題突出。三是電網互濟能力不足。省內，攀西地區的水電基地支援成都等負荷中心的送電能力不足，向家壩、溪洛渡等電站的下網能力僅250萬千瓦，極端情況下難以保障省內用電；省外，主要靠德寶直流調電入川，跨省電力互濟通道少、能力弱。四是電力戰略備份不夠。對極端情況下四川能源保障的戰略備份考慮不足。

　　周慶葭：在去年8月最艱難的時間，四川基本保障了民生和重點領域用電，殊為不易。這場危機也是一個契機，讓我們重新審視四川能源深層次的問題。四川是能源大省，但還不是能源強省。個頭可能很大，但骨骼和肌肉不發達。水電裝機容量全國第一，但又過于依賴水電，電源的品種還不夠豐富。還需繼續加大電網建設投資，進一步提升電網互濟互聯能力。

　　此外，電力建設創新體制機制還有待加強，能源資源配置的激勵作用尚未充分發揮，促進火電、氣電、抽蓄、新能源等創新融合發展及盈虧互補的機制有待形成。

　　緊急謀劃

　　超7600億電源電網項目補短板

　　記者：化危為機，補短板增優勢，四川緊急調整電源電網規劃，謀劃了一批管當前利長遠的重大項目，您怎么看？

　　林媛：針對暴露出的短板，四川樹牢極限思維、堅持系統觀念、強化備份考慮，重新編制電源電網規劃，謀劃了超過7600億元的電源電網項目，加快構建全省更加安全可靠的電力系統，省委省政府和相關部門反應快動作準，落實有力，值得點贊。

　　譚洪恩：調整電源電網規劃是國家有關部委和省委省政府堅持人民至上、問題導向、系統觀念的生動實踐。對于四川能源保供工作，我認為調整規劃是及時的、科學的、有效的。

　　我們將加快落地重點工程，去年9月召開的四川電網重大工程項目推進會，川渝特高壓交流工程和22項重大工程正式開工，在四川電網發展史上具有里程碑意義。下一步將加速推動金上—湖北特高壓直流和阿壩—成都東特高壓工程，實現四川電網的提檔升級。

　　周慶葭：省委省政府的謀劃和布局非常及時精準，我們要全力抓好落實。新規劃的電源電網項目要落地見效，還需要進一步強化政策配套支持，加大市場各方利益協調，尤其需要進一步凝聚社會共識。

　　四川這幾年的迎峰度夏和迎峰度冬的電力供應，可能都會面臨緊平衡或者緊張的局面，要做好能源供應過緊日子的準備。化危為機，我們一方面需要堅持“加量”，堅持大力發展清潔能源不動搖，加快打造全國清潔能源強省；另一方面要“提質”，補上多能互補的短板，發展氣電、抽蓄等多種能源，同時加大氫能、儲能等能源技術和應用創新力度。

　　建言獻策

　　短期困境如何應對？

　　記者：這批重大項目要見效，至少要到2024年底，那么這兩年能源保供怎么辦，您有什么建議？

　　譚洪恩：的確，在重大電源電網項目投產見效之前，這兩年的電力保供依然面臨嚴峻局面。建議加快推進各類儲能設施建設，為電網提供應對極端氣候、中長期電力缺額的跨季儲能能力。新型儲能技術已經很成熟，但目前成本還是偏高。如果按每度電補貼5毛錢以上，應該能有效引導儲能市場發展，撬動社會資本加大投入，以后每個單位就像放消防滅火器一樣放儲能設備。

　　林媛：解決短期困境，增加靈活的儲能是有效辦法。近年來，新能源汽車和充電設施在四川得到大力快速推廣。我認為，可以利用已有基礎，發展“源網荷儲一體化”新能源智能微電網。推廣建設“光伏+儲能+汽車充電”充電站，通過儲能電站和電網協同供電，既能實現削峰填谷，又能有效解決光伏發電間歇性和不穩定等問題，還能緩解充電樁對區域電網的沖擊。同時，建議企事業單位、社區等配備一些儲能柜，解決緊急情況之下的用電所需。

　　周慶葭：解決電力保供問題，要從兩端發力。一方面是供給側，重大電源項目要抓緊投產；另一方面是需求側，就地平衡和有序用電尤為重要。從省網負荷曲線看，全年超過最大負荷95%的時長僅約30小時，占比為0.34%。就像為2萬人的體育場修建200個廁所會造成大部分時候的閑置一樣，我們不能單純為保障尖峰負荷需求，無限制地配建電源電網。而應該通過需求側管理，利用儲能、數字化技術等手段，實現錯峰用電，避免擁塞，最大化利用有限的電力通道，提高用能效率，有效降低和科學控制社會總體用電成本。

　　為此，國家電投推出了綜合智慧零碳電廠解決方案，旨在通過聚合各類分布式資源，輔以智慧化系統，解決負荷中心的電力保供問題。這個方案可以快速復制推廣，將有力有效拓展我省電力保供的方式和渠道。