四川在線記者 唐澤文 張紅霞 蘭楠
促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)定發(fā)展。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省，常態(tài)化組織企業(yè)組團(tuán)出海，實(shí)施千戶重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)培育工程。構(gòu)筑開(kāi)放大通道大樞紐。實(shí)施開(kāi)放平臺(tái)提能工程。
——摘自政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告指出，在全球開(kāi)放格局重塑中搶灘登陸，構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地，打開(kāi)內(nèi)陸腹地更大發(fā)展空間。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略賦予川渝建設(shè)改革開(kāi)放新高地的重任。新在哪里、高在何處？怎么看待四川開(kāi)放優(yōu)勢(shì)與短板？開(kāi)放抓手有哪些？怎樣營(yíng)造開(kāi)放軟硬環(huán)境？
代表委員們給出了自己的思考。
怎么認(rèn)識(shí)？
打造開(kāi)放高地，四川的優(yōu)勢(shì)在哪兒
“我們有山有水，得天獨(dú)厚的能源優(yōu)勢(shì)是關(guān)鍵。”省人大代表、國(guó)網(wǎng)四川省電力公司南充供電公司總經(jīng)理唐敏說(shuō)。
他認(rèn)為，不少大型跨國(guó)企業(yè)的新項(xiàng)目都規(guī)定有“雙碳指標(biāo)”。四川作為清潔能源生產(chǎn)和輸出大省、全國(guó)最大的送端樞紐平臺(tái)，具有發(fā)、輸、變、配、用的全鏈條在線測(cè)量數(shù)據(jù)。“‘雙碳’領(lǐng)域得天獨(dú)厚的條件，將更具備外資吸引力。”
區(qū)位優(yōu)勢(shì)也在四川開(kāi)放高地打造進(jìn)程中舉足輕重——四川作為歐亞大陸的幾何中心，往北，經(jīng)歐亞大陸橋，連接陸上絲綢之路；向南，經(jīng)過(guò)大灣區(qū)和北部灣出海，連接海上絲綢之路。具有陸上絲綢之路和海上絲綢之路的交通銜接作用。
省政協(xié)委員、省貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃莉介紹，四川省深入實(shí)施“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署，立足南向開(kāi)放門(mén)戶優(yōu)勢(shì)，積極參與西部陸海新通道建設(shè)。“不過(guò)，我們的高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)和帶動(dòng)力強(qiáng)的重大外資項(xiàng)目還不太多。”黃莉認(rèn)為，四川還存在開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)待提升等問(wèn)題。
當(dāng)下，一些全新優(yōu)勢(shì)也在逐步成型。按照規(guī)劃，到2025年，四川將高水平建成天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群起步區(qū)。全省數(shù)據(jù)中心規(guī)模達(dá)50萬(wàn)機(jī)架，可再生能源使用率達(dá)到85%，一體化調(diào)度服務(wù)器超過(guò)100萬(wàn)臺(tái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到7000億元。
省人大代表、中國(guó)電信四川公司總經(jīng)理鄭成渝認(rèn)為，數(shù)實(shí)融合發(fā)展之路上，“數(shù)字環(huán)境”的不斷提升，也將進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)外資的吸附能力。“另外，我們也將通過(guò)海外拓展基地建設(shè)、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，加速海外項(xiàng)目拓展布局，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放合作。”
怎么打造？
建平臺(tái)打通道，為開(kāi)放新高地造基礎(chǔ)
去年12月29日，中老班列（攀枝花）從攀枝花火車(chē)站首發(fā)。這是新成昆鐵路開(kāi)通后，第一列組織川貨出川、直達(dá)東盟國(guó)家的國(guó)際貨運(yùn)班列——“四川南向門(mén)戶”攀枝花迎來(lái)全新開(kāi)放大空間。
去年1月，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施，攀枝花已“嘗到甜頭”——2022年上半年，四川省對(duì)東盟的進(jìn)出口同比增長(zhǎng)12.5%，而攀枝花市對(duì)東盟的進(jìn)出口同比增長(zhǎng)70.2%。
“東南亞地區(qū)人口接近7億人，35歲以下人口占比超50%，具有龐大的市場(chǎng)消費(fèi)能力，進(jìn)出口需求正好與國(guó)內(nèi)形成互補(bǔ)。”省人大代表、攀枝花市發(fā)展改革委主任譚明安建議加快推進(jìn)四川南向門(mén)戶規(guī)劃建設(shè)。“首先就是通道建設(shè)，希望實(shí)施保安營(yíng)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，建立‘空中經(jīng)濟(jì)走廊’。”他說(shuō)。
去年8月24日，中歐班列成渝號(hào)（廣元）首發(fā)班列從廣元南站出發(fā)，奔向俄羅斯圣彼得堡。四川西部陸海新通道班列首次實(shí)現(xiàn)四地齊發(fā)，北向門(mén)戶廣元打開(kāi)了新的開(kāi)放通道。省人大代表、廣元市委書(shū)記何樹(shù)平談到，要全力將廣元打造成為全國(guó)性綜合交通樞紐和成渝地區(qū)北向重要門(mén)戶樞紐，加快實(shí)現(xiàn)通道價(jià)值向產(chǎn)業(yè)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)通道向通道經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
政府工作報(bào)告中關(guān)于改革開(kāi)放的數(shù)據(jù)給予了印證：四川進(jìn)出口規(guī)模預(yù)計(jì)過(guò)萬(wàn)億元。今年，四川將加快構(gòu)筑開(kāi)放大通道大樞紐，加快建設(shè)西部陸海新通道西線主通道，打造中老班列全國(guó)重要集結(jié)中心，構(gòu)建第三亞歐大陸橋國(guó)際貿(mào)易樞紐。
面對(duì)全新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)版圖，各地將目光投向了高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)。省人大代表、自貢市人大常委會(huì)副主任王孝謙建議深化“成自” “渝自”產(chǎn)業(yè)合作，共建“川南渝西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。省人大代表、東方電氣風(fēng)電股份有限公司董事長(zhǎng)尹守軍透露，德陽(yáng)正在謀劃建設(shè)“中國(guó)裝備科技城”，與中國(guó)西部（成都）科學(xué)城、中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城一同支撐全省區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。
怎么轉(zhuǎn)化？
乘勢(shì)而上，贏得更優(yōu)質(zhì)的海外訂單
2022年，我省連續(xù)舉辦了世界動(dòng)力電池大會(huì)、世界清潔能源裝備大會(huì)、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)等，引進(jìn)落地一批涉外產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。去年底今年初，疫情防控政策一調(diào)整，我省便立即組織開(kāi)展穩(wěn)外貿(mào)攻堅(jiān)戰(zhàn)，“商務(wù)包機(jī)”組團(tuán)出海搶訂單拓市場(chǎng)。
“省上支持宜賓—瀘州組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心。我們將在擴(kuò)大開(kāi)放上發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)力。”省人大代表、瀘州市市長(zhǎng)余先河表示，瀘州將圍繞建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐城市，全面深化開(kāi)放合作，下好高質(zhì)量招商引資“先手棋”，跑出瀘州經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速度”。著眼構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展體系，提升開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)，做大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極穩(wěn)妥“走出去”，精準(zhǔn)靶向“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，持續(xù)“優(yōu)存量、擴(kuò)增量、抓變量”，吸引更多帶動(dòng)性強(qiáng)、影響力大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶瀘州。
在省政協(xié)委員、四川省僑商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)薛水和看來(lái)，“要吸引優(yōu)質(zhì)投資，四川還需進(jìn)一步發(fā)力夯實(shí)本底。要推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，大力發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式。”
栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。良好營(yíng)商環(huán)境是吸引外資落戶的“梧桐樹(shù)”。“以更大力度改革激發(fā)活力，營(yíng)造國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的良好營(yíng)商環(huán)境。”政府工作報(bào)告中的這句話，讓省政協(xié)委員、成都?xì)W美同學(xué)會(huì)社會(huì)服務(wù)專(zhuān)委會(huì)副主任孫磊感受到了四川堅(jiān)定走改革開(kāi)放道路的決心、信心。
如果說(shuō)交通是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“硬門(mén)檻”，那法治則是“軟實(shí)力”。近年來(lái)，我省在全國(guó)省級(jí)層面率先主導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代法務(wù)集聚區(qū)。結(jié)合律師工作實(shí)際，省人大代表、四川省律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)劉才偉對(duì)“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”深有體會(huì)。他介紹說(shuō)，目前天府中央法務(wù)區(qū)功能架構(gòu)初步形成，實(shí)現(xiàn)了“一年起勢(shì)”的階段目標(biāo)，全面轉(zhuǎn)入“五年聚能”的中期發(fā)展階段。
