金融投資報記者 劉敏
近日,四川省衛健委發布新版《四川省生育登記服務管理辦法》。《辦法》中,生育登記取消結婚限制和生育數量限制,并將“夫妻應當在生育前進行生育登記”改為“凡生育子女的公民,均應辦理生育登記”等引發熱烈討論。
針對相關問題,金融投資報記者采訪了相關專家、學者和律師。

促進生育政策力度還會加大
隨著中國人口形勢的發展,放開單獨兩孩、實施全面兩孩、放開三孩、全面放開、鼓勵生育是大勢所趨。專家認為,四川出臺促進生育政策的時機已經成熟。
為此,金融投資報記者采訪北京大學教授、著名經濟學家、國務院發展研究中心原高級研究員王大樹,他認為,四川出臺生育政策是結合了當前中國的人口形勢以及四川省的人口現狀,所出臺的一個很接地氣的政策體系。
從2022年開始,中國人口進入了負增長。據國家統計局數據,中國2022年出生人口956萬人,人口出生率為6.77‰;死亡人口1041萬人,人口死亡率為7.37‰;人口自然增長率為-0.60‰。

(制圖 卿子秀)
王大樹指出,目前中國經濟發展較好的省份人口都是增長的。法律規定各省有權制定自己的人口政策,四川此時出臺新的生育政策并不算突然。其實廣東、安徽等省份近期也推出了一系列促進生育的政策,之所以四川這次影響這么大,一方面是因為四川在促進生育政策方面走在全國前列,另一方面在于四川是人口大省。
金融投資報記者采訪四川省委省政府決咨委委員、四川省社科院研究員盛毅,他表示,“隨著人口的下降,我們過去很多年所享受的人口紅利也隨之減少。越往后走,我國人口結構問題將逐漸顯現,老齡化問題日趨嚴重。從國外的情況來看,在生活水平提高后,生育率降低是一種規律,發達國家也普遍面臨同樣的問題。”盛毅認為,促進生育的政策力度未來或許還會加大,主要是通過政策來推動生育觀念的轉變。
王大樹指出,從政府補助育兒成本來看,個別地方是走在前面的。比如,深圳市衛健委近日發布《深圳市育兒補貼管理辦法(征求意見稿)》,擬按照差異化遞進式對市民發放育兒補貼,生育三胎最多可申請育兒補貼共計19000元。