四川在線記者 寇敏芳
日前，省政府印發《聚焦高質量發展推動經濟運行整體好轉的若干政策措施》（←點擊查看），包含十個方面36條措施（以下簡稱“36條”）。
據四川在線記者粗略統計，“36條”中，有20條左右涉及資金支持，“含金量”十足。除此以外，若干政策措施還有哪些亮點？四川在線記者第一時間進行解讀。
“穩”字當頭
拉動“三駕馬車”，穩住經濟大盤
若干政策措施，直指的是“穩”這條主線。“這些細化政策，直接向穩增長的關鍵點發力。”省發展改革委相關負責人介紹，“36條”措施中，不僅有精準“滴灌”的財稅、金融政策，更聚焦了投資、消費、外貿“三駕馬車”及產業發展，有針對性地提出了一攬子刺激政策。
投資是穩經濟的重要抓手。項目儲備方面，四川省計劃安排3.5億元資金開展項目前期工作激勵；項目推進方面，將全面推行項目審批流程優化，實行承諾制的企業投資項目開工前行政部門審批時間壓縮至40個工作日以內；要素保障方面，重點項目用地計劃指標由省級統籌協調，應保盡保、調劑支持，引導金融機構加大重點項目建設融資支持。
受疫情反復等因素影響，2022年四川消費呈現疲軟態勢。今年省政府工作報告提出“大力促進消費復元活血”。圍繞消費提振，四川省決策咨詢委員會委員、省發展與改革研究所高級經濟師魯榮東注意到，“36條”從激活消費新動能、豐富消費新場景、夯實消費新基礎三方面發力，滿足了不同領域、不同層次、不同群體消費發展需求，比如開展新能源汽車、綠色智能家電家裝等系列促消費活動；支持地方發放文旅消費券、體育消費券；加大對接待入境游客、赴境外營銷的旅行團獎勵力度等。
去年以來，四川外貿發展勢頭強勁，成為中西部外貿總量率先破萬億元的省份。“36條”給外貿再加“一把火”，明確將開展“川行天下”國際市場拓展活動，支持超100場重點國際性展會和經貿活動；對年出口額500萬美元（含）以下企業給予最高100%出口信用保險保費支持；推動“數字成渝號”跨境金融服務平臺新場景開發上線，為中歐班列用戶提供跨境貿易融資一站式服務等措施。
重大產業是經濟增長的動能，四川正在構建以工業為主引擎的現代化產業體系。“36條”中明確推動重點產業加快發展，在實施優勢產業提質倍增計劃、支持制造強省重大工程建設、開展重大產業化項目招引專項行動、推動中央在川大院大所重大科技成果加速落地轉化、支持先進制造業和現代服務業融合試點、加快建設新時代更高水平“天府糧倉”等方面均制定了細化措施。同時，強化金融保障，四川將推廣“制惠貸”“園保貸”“稅電指數貸”，推動制造業貸款增速不低于15%、制造業中長期貸款增量不低于1000億元。
“民”字打底
辦好保障實事，為企業減負紓困
多位專家還注意到，四川此次出臺的“36條”有強烈的民生導向，聚焦群眾和企業關心關切的重大問題，提出了一批可以有效釋放發展潛能的政策措施。
就業是最基本的民生，也是暢通經濟循環和擴大內需的重要支撐。瞄準困難人員就業問題，“36條”提出對中小微企業招用畢業年度大學生、脫貧人口、登記失業半年以上人員就業，簽訂一年以上勞動合同且按規定繳納社會保險的，給予1000元/人一次性吸納就業補貼；強化重點企業用工保障，提出將安排專項資金支持打造一批零工市場，公益性崗位安置就業困難人員不低于30萬人。
為幫助中小微企業和個體工商戶解決流動資金短缺難題，“36條”明確采取“放水養魚”思路，安排不少于1000億元再貸款資金，設立支小惠商貸、助農振興貸等財金互動產品，財政按照1.5%給予貼息。同時，對暫時繳費確有困難的小微企業和個體工商戶經申請審核通過后，實行欠費不停水、不停電、不停氣，減免在此期間產生的欠費違約金。“這條政策很暖心，讓我們在遇到困難的時候有回旋的余地，更有干勁了。”采訪中，不少餐飲店、小商鋪的經營者為該條政策點贊。
對市場主體最關心的減稅降費、財稅金融支持等方面，也是“干貨”滿滿。“今年我省的財稅政策將重點從退、減、免、緩等方面，為中小微企業紓困解難。”財政廳相關負責人介紹，具體到“36條”中，明確對月銷售額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶按50%減征資源稅等一系列稅種。
優化營商環境，提振企業信心。“36條”還提出將開展拖欠民營企業和中小企業賬款、涉企收費專項整治；推行“一目錄五清單”即分類檢查目錄和“不予、免予、減輕、從輕、從重”處罰五張清單，常態化開展人民群眾最不滿意行政執法問題整改活動。
