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做強產業和人口關鍵要素
產業是城鎮化的根基，有產業才有崗位、才有城鎮人口的聚集。從全國成功的發展經驗來看，城鎮的發展必須以產業的發展為支撐。
“近3年，三江新區常住人口數量由26萬增至35萬、年均增長3萬人。”宜賓市政府副市長雷濤分享宜賓人、產、城協調發展的先進經驗。堅持以產興城、以城促產、產城相融，宜賓大力推進新型工業化，全力打造世界級優質白酒產業集群、全球一流動力電池產業集群、國家級晶硅光伏產業集群、全國同類城市領先的數字經濟產業集群。通過產業發展，提供了大量新增就業崗位，近3年，僅三江新區就新增就業崗位20萬個以上，新增產業工人4.1萬人。
新型工業化是“四化同步”發展的主引擎，新型工業化與城鎮化如何良性互動？經濟和信息化廳二級巡視員李文莉介紹，在主動適應以都市圈和城市群為主體形態的城鎮化進程中，四川將積極推動重大生產力布局調整，著眼“五區”產業共興，推動資源地、研發地、生產地、消費地聯動，實現人、產、城協調發展。
具體舉措上，重點圍繞三個方面展開——
以優勢產業為突破口。出臺實施電子信息、裝備制造、食品輕紡、先進材料、能源化工、醫藥健康六大優勢產業提質倍增計劃，建設具有四川特色的現代化產業體系。梯次培育一批省級、國家級、世界級先進制造業集群，用強大的產業支撐保證城鎮健康、穩定、持續發展。
以優質企業為支撐點。實施“千億跨越”大企業大集團提升行動、“貢嘎培優”計劃、“天府益企”計劃、中小企業梯度培育計劃，推動大中小企業融通發展，力爭到2027年培育千億企業6家，專精特新“小巨人”企業500家，形成大企業“頂天立地”、小企業“鋪天蓋地”的發展格局。同時，落實工業企業“小升規”支持政策，支持中小企業公共服務體系建設。
以信息技術為動力源。推進新型智慧城市建設，開展第三批省級新型智慧城市試點示范。持續推動基礎設施信息化升級、企業行業信息化改造、經濟社會信息化轉型，促進信息技術在新型城鎮化建設中融合應用創新發展，培育形成一批優秀解決方案和產品服務。
人是城鎮化的核心。“十三五”以來，我省全面深化戶籍制度改革，穩步推進農業轉移人口市民化，全省落戶城鎮的農業轉移人口達到1082萬，但是還存在農業轉移人口進城落戶意愿不夠強、市民化水平不夠高、戶籍制度改革配套措施還不夠完善等“短板”。
如何讓進城農業轉移人口進得來、留得住、過得好？
“未來，四川將進一步完善戶籍制度改革配套保障措施，加快農業轉移人口市民化。”公安廳二級巡視員羅毅介紹，將注重戶籍制度改革與農村產權制度改革等重點改革任務協調聯動，完善公平分配和共同富裕制度體系；引導在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮居民享有同等權利、履行同等義務；因地制宜制定戶籍遷移政策和戶籍制度改革配套政策，構建全省超大城市、大中小城市、重點城鎮均衡落戶和協調發展的新格局。
