四川在線記者 燕巧 寇敏芳 高敬
城鎮化是現代化的必由之路。過去10年間,我省城鎮化水平大幅提升,常住人口城鎮化率從2012年的43.4%提高到2022年的58.4%,與全國的差距從9.8個百分點縮小到6.9個百分點。
如何書寫新時代的“小城故事”?四川正科學謀劃、全力推進。2月27日,省政府新聞辦舉行“四化同步”主題發布會第二場,圍繞“深入實施新型城鎮化戰略 為四川現代化建設提供強勁動力和堅實支撐”主題,有關部門負責人對有關進展進行了詳細解讀。
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確定“一軸三帶”空間新布局
“到2025年常住人口城鎮化率超過60%,提升幅度高于全國的平均水平,到2035年與全國同步基本實現新型城鎮化?!?/strong>發布會上,省發展改革委黨組書記、主任代永波首先公布四川新型城鎮化發展目標。
當前,我省城鎮化處于加快推進期,同時呈現出一些趨勢性特征:
從人口流動看,農業轉移人口仍將保持較大規模,穩定在2600萬左右;
從空間分布看,城鎮的人口向大城市和縣城“兩端”集聚態勢明顯,全省城鎮常住人口近四成居住在成都市、綿陽市、南充市、宜賓市、瀘州市城區,近三成居住在縣城;
從資源要素看,我省人口跨省跨市流動頻繁,城市公共服務供給能力與日益增長的外來人口需求還不匹配,城鎮化從城鄉關系向“城鄉+區域”的關系加速演變。
基于這樣的趨勢特征,3年時間,從“58.4%”到“超過60%”,四川具體怎么做?
代永波介紹,圍繞目標,四川將重點抓好“五個聚力”:聚力優化城鎮體系結構、聚力加快農業轉移人口市民化、聚力促進產城融合發展、聚力推進新型城市建設、聚力提升城市治理水平。在聚力優化城鎮體系結構方面,將建強現代化成都都市圈,推動綿陽、南充、宜賓、瀘州加快建設城區常住人口300萬以上的?型大城市、達州加快建設城區常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市。
綜合考量融入國家城鎮化戰略格局和全省實際,四川將按照“一軸三帶”空間布局推進城鎮化建設。其中,“一軸”是指做強成渝城市發展主軸;“三帶”分別指壯大成德綿眉樂雅廣西攀城市發展帶、打造成遂南達城市發展帶、培育攀宜瀘沿江城市發展帶。
縣城是城鎮化建設的重要載體。四川有128個縣和縣級市,數量居全國第一,加快推進縣城建設對促進四川新型城鎮化發展、構建新型工農城鄉關系具有重要的意義。
代永波介紹,推進新型城鎮化過程中,四川將因地制宜、突出特色,分類推進縣城新型城鎮化建設,加快發展大城市周邊縣城,同時實施縣城市政基礎設施建設行動、縣城公共服務供給優化行動、縣城人居環境質量提升行動、縣城輻射帶動鄉村促進行動,增強縣城綜合承載能力,打造特色鮮明、富有活力、宜居宜業的現代化縣城。