四川在線記者 劉佳
3月有哪些新規即將實施？又將給我們的生活帶來哪些變化？一起來看看。
為土地保護提供更完備法治保障
《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》3月1日起施行
新修訂的《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》自2023年3月1日起施行。
《實施辦法》共八章八十條，包括總則、國土空間規劃、耕地保護、土地轉用與征收、建設用地管理、監督檢查、法律責任、附則等八個方面內容，將為新時代我省土地保護、開發、利用及相關監督管理活動提供更加完備的法治保障。
《實施辦法》將耕地保護提升到前所未有的高度，明確地方各級人民政府對本行政區域內的耕地保護負總責，其主要負責人是本行政區域耕地保護的第一責任人。逐步將永久基本農田全部建成高標準農田。永久基本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途?？h級以上地方各級人民政府應當建立健全耕地保護補償激勵機制，按照誰保護誰受益的原則，對履行耕地保護責任的各類主體進行獎勵和補助。
《實施辦法》進一步規范了土地征收程序，健全節約集約的建設用地管理制度，保障農村村民戶有所居?！秾嵤┺k法》明確農村村民一戶只能擁有一處宅基地，農村宅基地面積具體標準由省人民政府制定。縣級以上地方各級人民政府應當按照國家和省規定安排建設用地指標，保障本行政區域內農村村民建設住宅的合理用地需求。禁止以退出宅基地作為農村村民進城落戶的條件，嚴禁違背農村村民意愿強制拆遷、騰退、流轉村民宅基地。
促進全省醫療衛生事業發展
《四川省醫療機構管理條例》3月1日起施行
《四川省醫療機構管理條例》自2023年3月1日起施行。針對群眾普遍關心的合理醫療、醫療質量等，《條例》明確醫療機構設置規劃應當體現成渝地區雙城經濟圈建設重大戰略部署，推動四川、重慶醫療資源有效整合；充分考慮革命老區、民族地區、欠發達地區的醫療需求，點面結合、統籌兼顧，促進醫療資源向基層下沉。
值得關注的是，《條例》設立“秩序維護”專章，以法治方式強化醫療糾紛預防與處置，構建和諧醫患關系。既提出醫療機構應當以患者權益為重要目標，切實保障患者權益，又規定了患者應當遵守的醫療秩序和禁止性行為；同時明確了糾紛解決途徑及各相關部門、醫療機構、新聞媒體的職能職責，鼓勵完善醫療風險分擔機制，鼓勵醫療機構參加醫療責任保險或者建立醫療風險基金，鼓勵患者參加醫療意外保險。
增強水資源統一調配能力
《四川省水資源調度管理辦法》3月1日起施行
《四川省水資源調度管理辦法》自2023年3月1日起施行，這是我省首部水資源調度管理方面的政府規章，為水資源統一調度配置提供了制度保障，標志著四川水資源調度管理工作邁上了新臺階。
《辦法》融入了“大水調”工作思路，圍繞流域、區域水資源的統一調度配置，強化水資源剛性約束，增強水資源統一調配能力，不斷提升水資源優化配置和集約節約利用水平。
《辦法》總結了蓄水保供經驗做法，充分吸取了水資源統一調度蓄水保供的做法，明確“優先滿足城鄉居民生活用水，保障基本生態用水和糧食生產合理用水，統籌農業、工業（含水力發電）、航運、旅游等生產經營用水”的水資源統一調度配置原則，把蓄水保供的內涵體現在立法的篇章中?！掇k法》明確“通過洪水資源化、豐蓄枯用等措施增加水資源有效供給，發揮蓄水保供功能”的要求，充分結合四川實際，為優化水資源配置和利用提供了創新思路。
《四川省陸生野生動物致害補償辦法》3月1日起施行
《四川省陸生野生動物致害補償辦法》2023年3月1日起施行?！掇k法》要求，縣級人民政府應當根據本轄區內主要致害野生動物物種特點，結合區域、季節、人口分布及生產生活情況等因素，制定合理、必要的預防措施，如改變種植結構、設置圍欄、生態移民等，配套預算相關經費。對局部成災物種，可在科學調研基礎上，報省野生動物行政主管部門批準后實施種群調控措施。
《辦法》對人身傷害補償根據不同的傷害程度設置了不同的補償標準，按照人身傷害補償優先的原則，確定了財產損失補償比例，規定了從當事人提出補償申請到政府最后落實補償的整套程序，并根據各環節需要設置了相應時限?？h級野生動物行政主管部門收到材料后經審核認為無異議的，應在15個工作日內作出定損意見和補償建議，報同級人民政府。
《四川省行政調解工作暫行辦法》3月1日起施行
《四川省行政調解工作暫行辦法》2023年3月1日起施行。
《暫行辦法》將行政調解的范圍明確為依照法律、法規、規章的規定，公民、法人或者其他組織之間發生的與行政機關及相關組織行政管理職能有關的民事糾紛。同時，將已經被人民法院、仲裁機構、人民調解組織等受理或者信訪程序已經終結的；已經達成有效調解協議，就同一事實或者相似理由重復提出行政調解申請的；超出民事訴訟時效或者行政裁決、仲裁的申請期限的；或是屬于法律、法規、規章規定不適用行政調解的其他情形的民事糾紛排除在外。
關于行政調解參加人和行政調解程序?！稌盒修k法》參照仲裁、訴訟等程序性規定，對行政調解當事人、第三人、代表人、代理人等進行了明確。同時，充分考慮調解與仲裁、訴訟等其他糾紛化解途徑的區別，在行政調解申請、受理審查、調解期限、中止、終止、調解協議制作等具體程序規定中，給予當事人和行政調解機關一定的自主性，以保持調解的靈活性。
關于行政調解工作管理體制。《暫行辦法》明晰了地方各級人民政府負總責、司法行政部門統籌、各職能部門為主體的行政調解工作體制，對地方人民政府、司法行政部門、相關部門在落實行政調解工作中的具體職責予以明確，以推動行政調解更好落地執行。
來看看全國范圍還有哪些新規？
新版國家醫保藥品目錄實施
國家醫保局、人力資源社會保障部印發《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2022年）》，自2023年3月1日起正式實施。新版國家醫保藥品目錄新增111個藥品，談判和競價新準入的藥品價格平均降幅達60.1%。最新版國家醫保藥品目錄內藥品總數達到2967種，其中西藥1586種，中成藥1381種；中藥飲片未作調整，仍為892種。
食品相關產品質量安全監管新規來了
市場監管總局發布《食品相關產品質量安全監督管理暫行辦法》，自2023年3月1日起施行?！掇k法》規定了食品相關產品生產者、銷售者的主體責任及生產全過程控制的具體要求，食品相關產品生產者要建立原輔料控制、生產關鍵環節控制、檢驗控制以及運輸交付控制等制度，銷售者要建立食品相關產品進貨查驗制度。同時明確了食品相關產品質量安全追溯制度、召回管理制度、標簽標識管理制度。
落實藥品、化妝品質量安全主體責任，國家藥監局有新規
為落實藥品上市許可持有人的質量主體責任，根據《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規，國家藥監局制定了《藥品上市許可持有人落實藥品質量安全主體責任監督管理規定》，自2023年3月1日起實施。
為督促企業落實化妝品質量安全主體責任，強化企業質量安全責任意識，規范化妝品質量安全管理行為，保證化妝品質量安全，根據《化妝品監督管理條例》及《化妝品注冊備案管理辦法》《化妝品生產經營監督管理辦法》《化妝品生產質量管理規范》等，國家藥監局組織制定了《企業落實化妝品質量安全主體責任監督管理規定》，自2023年3月1日起施行。
14種類新污染物列入重點管控清單
生態環境部會同有關部門印發《重點管控新污染物清單（2023年版）》，于2023年3月1日起施行。新污染物是指排放到環境中的具有生物毒性、環境持久性、生物累積性等特征，對生態環境或者人體健康存在較大風險，但尚未納入管理或者現有管理措施不足的有毒有害化學物質。根據有毒有害化學物質的環境風險，結合監管實際，經技術可行性和經濟社會影響評估，清單明確了全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟、全氟辛酸及其鹽類和相關化合物、十溴二苯醚等14種類重點管控新污染物及其禁止、限制、限排等環境風險管控措施。
信息技術產品使用國家通用語言文字應符合規范
教育部頒布《信息技術產品國家通用語言文字使用管理規定》，要求信息技術產品使用國家通用語言文字，應當符合國家頒布的語言文字規范標準。數字和網絡出版物使用國家通用語言文字，應當符合漢語拼音、普通話語音、規范漢字、現代漢語詞形、標點符號和數字用法等語言文字規范標準。需要使用漢語方言、繁體字、異體字的，應當符合《中華人民共和國國家通用語言文字法》相關規定。同時，突出服務導向，要求相關產品應當為用戶提供語言文字信息提示、意見反饋等功能，強調面向殘疾人、老年人、少年兒童的產品應當照顧其特殊需求?！豆芾硪幎ā穼⒂?023年3月1日起施行。
（部分綜合中國政府網）
