記者 楊成萬
全國政協委員、攀枝花市政府副市長李明,在提交給全國兩會的《關于支持攀枝花建設西部地區高質量發展建設共同富裕試驗區試點城市的建議》中表示,建議在西部地區選取部分城市,作為全國高質量發展建設共同富裕試驗區試點城市,支持攀枝花作為試點城市,并給予配套政策和工作聯系指導。
李明在提案中表示,首先,攀枝花具有打造西部地區高質量發展建設共同富裕試驗區先行先試條件。
一是人均GDP高。2021年全市人均GDP達到93406元,分別比全國 (80976元)、全省 (64326元)平均水平高12430元、29080元。2022年全市人均GDP預計達到98928元,分別比全國(85698元)、全省(67885元)平均水平高13230元、31043元。
二是城鄉居民人均可支配收入水平高。2021年全市城鎮居民人均可支配收入47915元,高于全國(47412元)、全省(41444元)平均水平;農村居民人均可支配收入21979元,高于全國(18931元)、全省(17575元)平均水平,連續7年位列全省第二。
三是工業化率和城鎮化率水平高。2021年全市工業化率47.4%,分別高于全國 (32.6%)、全省(28.6%)平均水平14.8、18.8個百分點,居全省第1位;常住人口城鎮化率為69.92%,分別高于全國(64.72%)、全省(57.8%)平均水平5.2、12.1個百分點,連續多年位列全省第二。
四是城鄉區域發展較為均衡。2021年全市城鄉居民人均可支配收 入 倍 差 為 2.18, 低 于 全 國(2.5)、全省(2.36)平均水平,且連續10年呈下降趨勢;城鄉人均消費支出相差11911元,優于全國平均水平(14391元)。
其次,攀枝花具有打造西部地區高質量發展建設共同富裕試驗區的典型性和代表性。一方面,攀枝花地處川滇少數民族地區縱深地帶,與涼山彝族自治州、云南楚雄彝族自治州和大理白族自治州相鄰,歷來都屬于少數民族聚居地,少數民族地區經濟社會屬性突出。
另一方面,攀枝花位于內陸腹地,地處川西南、滇西北6個市州的接壤地區,與涼山、昭通、楚雄、大理、麗江5個市州的直線距離都在200公里左右,具有打造西部地區高質量發展建設共同富裕試驗區區位優勢。選取攀枝花作為西部地區高質量發展建設共同富裕試驗區試點,非常適合為西部少數民族地區推進共同富裕積累經驗、提供樣本。
第三,四川省委、省政府支持攀枝花開展共同富裕試驗區建設。作為四川省的試驗區,攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區工作已全面啟動。2022年12月26日,四川省委、省政府印發《關于支持攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區的意見》,明確支持攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區。攀枝花迅速行動,制定了《攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區實施方案(2022—2025年)》,提出了共同富裕試驗區建設的主要目標任務、實現路徑和具體舉措。