記者 吳浩
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全國政協(xié)委員，四川省成都市工商聯(lián)主席、市商會(huì)會(huì)長(zhǎng)俞建
“近年來，在全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)下，互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)正逐步成為道路貨運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展的新引擎?！比珖鴥蓵?huì)正在北京召開，“數(shù)字化”成為熱詞之一。3月6日，全國政協(xié)委員，四川省成都市工商聯(lián)主席、市商會(huì)會(huì)長(zhǎng)俞建向川觀新聞?dòng)浾叻窒砹俗约旱奶岚浮龠M(jìn)互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
“總體來看，互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)的出現(xiàn)與發(fā)展，提高了道路貨物運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)數(shù)字化、可視化，但未從根本上打破傳統(tǒng)道路貨運(yùn)企業(yè)‘多、小、散、弱’的局面?！庇峤ㄕJ(rèn)為，當(dāng)前國家對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管已經(jīng)從“審慎監(jiān)管、包容發(fā)展”轉(zhuǎn)向“依法規(guī)范、健康發(fā)展”，“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，引領(lǐng)道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展正當(dāng)其時(shí)?！?/p>
“建議加快修訂完善《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理暫行辦法》，將暫行辦法由行政規(guī)范性文件上升為部門規(guī)章甚至行政法規(guī)?！庇峤ū硎荆瑧?yīng)該明確網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)經(jīng)營許可和線上服務(wù)能力認(rèn)定工作的法定程序和條件，從源頭上對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范；同時(shí)應(yīng)明晰網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)經(jīng)營行為和禁止性行為，明確平臺(tái)監(jiān)督管理職責(zé)，讓相關(guān)部門管理有據(jù)、執(zhí)法可依。
“相關(guān)管理辦法也需盡快制定出臺(tái)?！庇峤ㄕf，建議清楚定義撮合平臺(tái)經(jīng)營行為，明確撮合平臺(tái)的義務(wù)和責(zé)任，明晰平臺(tái)的監(jiān)管部門和職責(zé)。同時(shí)，建議將信息撮合形成的線下運(yùn)輸活動(dòng)納入平臺(tái)責(zé)任范圍，由平臺(tái)履行信息審核、履約執(zhí)行監(jiān)督責(zé)任。
俞建還建議，建立“政府+互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮平臺(tái)“自治”功能，建立完善道路貨運(yùn)事前、事中、事后全過程協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，共建共管道路貨運(yùn)市場(chǎng)定價(jià)規(guī)則與交易秩序，打造“規(guī)范經(jīng)營才得實(shí)利、才能持續(xù)發(fā)展”的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)，支持培育互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)龍頭企業(yè)，以平臺(tái)帶動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)集約化發(fā)展，以集約高效的運(yùn)輸組織促進(jìn)社會(huì)物流成本進(jìn)一步下降。
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